Theo thông báo kết luận thanh tra, Dự án Nhiệt điện Thái Bình 2 do Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) làm chủ đầu tư và Tổng công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC) làm tổng thầu EPC. Dự án ban đầu có tổng mức đầu tư trên 31.000 tỷ đồng nhưng đến nay bị tăng vốn thêm hơn 10.700 tỷ đồng, lên gần 41.700 tỉ đồng.
Kết luận thanh tra nêu rõ, việc thẩm định quyết định phê duyệt dự án có nhiều sai phạm.
Trước ngày 1/8, dự án được chia làm hai dự án nhỏ là công trình quan trọng quốc gia, do đó thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đầu tư thuộc Thủ tướng Chính phủ, sau khi được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư.
Tuy nhiên dự án chưa được Quốc hội thông qua, Hội đồng quản trị PVN căn cứ trên công văn do Phó Thủ tướng ký và hồ sơ thẩm định dự án của PVN để phê duyệt là không đúng quy định của Luật Xây dựng năm 2003.
"Trách nhiệm này thuộc về PVN, Bộ Công thương, các cơ quan, đơn vị và cá nhân trong việc tham mưu, đề xuất, chỉ đạo quyết định đầu tư dự án" - thông báo kết luận thanh tra nêu rõ.
Trong khi đó, quá trình đầu tư dự án đã được điều chỉnh tổng mức đầu tư từ 31.500 tỉ đồng lên gần 41.800 tỷ đồng, do việc điều chỉnh hợp đồng EPC không đúng theo quy định của Chính phủ. Như vậy, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư thêm trên 10.700 tỷ đồng là sai quy định.
Ngoài sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ còn chỉ ra việc chỉ định gói thầu EPC cũng có nhiều vi phạm. Chưa xác định được các điều kiện chỉ định theo quy định nhưng PVN đã đề xuất để Bộ Công thương đồng ý trình Thủ tướng xem xét và uỷ quyền để chỉ định thầu.
Trong khi đó, nhà thầu PVC lại chưa có năng lực và chưa từng làm tổng thầu xây dựng các dự án lớn tương tự. Hồ sơ năng lực của PVC cũng chưa đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu xây dựng nhưng vẫn được chỉ định làm. Đặc biệt, sau khi ký kết hợp đồng tổng thầu EPC, PVC không làm theo đúng cam kết.
Thanh tra Chính phủ kết luận, việc này là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến dự án chậm tiến độ, phát sinh chi phí lãi vay giai đoạn năm 2016 - 2019 gần 82 triệu USD (hơn 1.800 tỉ đồng).
Để khắc phục những tồn tại, vi phạm, tránh lãng phí tiền vốn của Nhà nước đầu tư vào dự án này, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ tiếp tục cho thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc xử lý vướng mắc liên quan tới Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2, sớm đưa dự án vào hoạt động.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có những vi phạm, khuyết điểm nêu tại kết luận thanh tra.
Thanh tra Chính phủ chuyển kết luận thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra./.
