Thủ tục hải quan chỉ chiếm 28%
Trao đổi với PV TBTCVN chiều ngày 29/5, bà Hoàng Thị Hồng Nhung, Phó Phòng quản lý đánh giá hoạt động hải quan, Ban Cải cách hải quan cho biết, thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa năm 2015 là sự tiếp nối thành công bước đầu của cuộc đo thời gian hàng hóa được tiến hành năm 2013 của ngành Hải quan với sự hợp tác của 5 bộ, ngành.
Tháng 9/2014, Tổng cục Hải quan công bố thời gian thông quan hàng hóa (năm 2013), nhằm đánh giá thực trạng, tìm ra nguyên nhân và đưa ra những kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo các cấp trong công tác chỉ đạo, điều hành tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, giảm thời gian thông quan hàng hóa.
Kết quả cho thấy, đối với hàng nhập khẩu, thời gian từ khi hàng đến cảng/cửa khẩu cho đến khi hàng đã có quyết định thông quan/giải phóng hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan (tổng thời gian giải phóng hàng) là: 115 giờ 00 phút 17 giây.
Trong đó, thời gian từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi cơ quan hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng là: 32 giờ 37 phút 55 giây, chiếm khoảng 28% tổng thời gian và 72% thời gian còn lại là tác nghiệp của các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến hoạt động XNK hàng hóa.
Đối với hàng xuất khẩu, thời gian từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi cơ quan hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng là: 11 giờ 6 phút 33 giây.
Việc công bố thời gian giải phóng hàng hóa này đã giúp các cơ quan quản lý, người dân, DN thấy được một bức tranh tổng thể về thực trạng liên quan đến thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ngành đối với hàng hóa XNK.
Tiếp tục thành công này, tháng 11/2014, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã đồng ý với kế hoạch đo thời gian giải phóng hàng của Bộ Tài chính.
Cụ thể hóa chỉ đạo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã ký Quyết định số 91/QĐ-BTC (ngày 21/1/2015) thành lập Ban chỉ đạo và Tổ chuyên môn liên ngành thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa XNK năm 2015.
Ban chỉ đạo gồm 12 thành viên do Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn làm Trưởng ban. Phó Trưởng ban Thường trực là Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh.
Các thành viên còn lại của Ban chỉ đạo là lãnh đạo các đơn vị chuyên môn của Tổng cục Hải quan; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông Vận tải; Bộ Y tế; Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng…
Gỡ bỏ điểm ách tắc hàng hóa…
Theo kế hoạch việc đo thời gian giải phóng hàng năm 2015 sẽ được các bộ, ngành thực hiện từ ngày 1/6/2015, cơ quan hải quan sẽ thực hiện từ ngày 15/6/2015.
Bà Hoàng Thị Hồng Nhung cho biết, so với việc thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa lần trước, cuộc đo năm 2015, mở rộng hơn về đối tượng tham gia, gồm 7 bộ, ngành (lần trước có 5 bộ, ngành, lần này thêm Bộ Công Thương và VCCI): Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan), Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).
"Năm 2015, việc do thời gian hàng hóa sẽ được thực hiện cụ thể hơn so với việc thực hiện đại trà của năm 2013. Theo đó, cơ quan hải quan cùng với các bộ, ngành thực hiện đo thời gian hàng hóa cụ thể cho từng lô hàng phải thực hiện kiểm tra chuyên ngành. Từ đó, tách bạch được công đoạn cơ quan hải quan tiếp tục cải cách, cũng như thấy được trách nhiệm của các bộ, ngành trong quá trình đưa ra quyết định thông quan hàng hóa..."-bà Hoàng Thị Hồng Nhung nói.
Cũng theo bà Hoàng Thị Hồng Nhung, nhân dịp này, cơ quan hải quan cũng đánh giá việc đưa vào hoạt động hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCCI) được cơ quan hải quan triển khai thực hiện từ 1/4/2014 đến nay), rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa được bao nhiêu, tạo thuận lợi cho DN như thế nào so với trước đây, khi thực hiện hệ thống hải quan điện tử.
Mục tiêu cuộc đo năm 2015 là xác định rõ thực trạng làm thủ tục giải phóng hàng hóa XNK, thời gian xử lý và trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức; xác định các khâu nghiệp vụ, nguyên nhân gây chậm trễ, kéo dài thời gian thông quan… để kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, để đề xuất, kiến nghị Chính phủ các giải pháp tháo gỡ.
Theo kế hoạch, cơ quan hải quan đo thời gian giải phóng hàng hóa liên quan đến thời gian kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, thời gian hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, thời gian làm thủ tục qua khu vực giám sát hải quan.
Các bộ, ngành liên quan sẽ đo thời gian tác nghiệp được xác định trong khoảng thời gian từ khi hàng nhập khẩu đến cảng/cửa khẩu, đến khi hàng đã được thông quan/giải phóng hàng rời khỏi khu vực giám sát hải quan và từ khi đăng ký chính thức tờ khai hải quan hàng xuất khẩu đến khi cơ quan hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng.
11 chi cục trực thuộc 7 cục hải quan tỉnh, thành phố tham gia đo thời gian giải phóng hàng hóa, cụ thể: Hải Phòng 4 chi cục; TP. Hồ Chí Minh 2 chi cục; Hà Nội 1 chi cục; Lạng Sơn 1 chi cục; Quảng Trị 1 chi cục; Tây Ninh 1 chi cục; Bà Rịa- Vũng Tàu 1 chi cục./.
