Ngành Hải quan: Thu ngân sách hoàn thành vượt 'đích'

Kết quả này tạo đà để ngành Hải quan vững bước vào năm 2019” - ông Lưu Mạnh Tưởng - Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu (XNK), Tổng cục Hải quan chia sẻ với phóng viên TBTCVN.

Nỗ lực vượt qua thách thức cắt giảm thuế  

Ông Lưu Mạnh Tưởng cho biết, trong tháng cuối cùng của năm 2018, số thu ngân sách của ngành Hải quan đạt 29.859 tỷ đồng, góp phần quyết định giúp ngành hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao năm 2018. Trong đó, các cục hải quan đóng góp số thu lớn của ngành cũng đã nỗ lực vượt chỉ tiêu được giao. Đơn cử, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh (đơn vị đóng góp số thu lớn nhất của ngành Hải quan) cho biết, tính đến trưa ngày 31/12/2018, đã thu đạt hơn 108.311 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu được giao hơn 311 tỷ đồng.

Theo Tổng cục Hải quan, kết quả thu ngân sách đã thể hiện quyết tâm rất cao của toàn ngành Hải quan, đó là thu vượt chỉ tiêu phấn đấu trong bối cảnh năm 2018 là năm giảm sâu của các dòng thuế theo các cam kết các hiệp định thương mại tự do (FTAs) đã ký. Điển hình như thực hiện Hiệp định ATIGA có trên 90% dòng hàng có thuế suất thuế nhập khẩu giảm xuống 0%, đặc biệt ô tô giảm từ 30% xuống 0%; linh kiện phụ tùng giảm từ 5%, 20% xuống 0%; sắt thép giảm từ 5% xuống 0%…

Trước bối cảnh đó, ngay từ đầu năm 2018, toàn ngành đã thực hiện nghiêm túc và hiệu quả Chỉ thị số 555/CT-TCHQ của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc triển khai nhiệm vụ thu ngân sách; giao chỉ tiêu phấn đấu cho từng cục hải quan tỉnh, thành phố; triển khai quyết liệt các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, khuyến khích cho doanh nghiệp gia tăng hoạt động XNK. Trên cơ sở chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, các cục hải quan tỉnh, thành phố đẩy mạnh thực hiện các đề án cải cách hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) XNK như đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7; đề án giám sát hải quan tự động tại cảng biển, sân bay, góp phần tăng kim ngạch XNK, thu hút các hoạt động đầu tư, qua đó làm tăng số thu bù vào phần giảm thuế từ thực hiện FTAs.

Về khách quan, số thu thuế XNK tăng do tốc độ tăng trưởng kinh tế trong cả năm 2018 và hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, trong đó kim ngạch XNK các mặt hàng chính đều tăng cao so với cùng kỳ năm 2017. Cụ thể, năm 2018 tốc độ tăng kim ngạch XNK của cả nước đạt 13,8%.

Quyết liệt và linh hoạt trong điều hành thu ngân sách

Thực tế cho thấy, trong điều hành, phân bổ, giao chỉ tiêu thu ngân sách của ngành Hải quan năm 2018 đã có điểm mới, thể hiện sự quyết liệt song cũng rất linh hoạt. Theo ông Tưởng, số thu ngân sách của ngành Hải quan tỷ lệ với kim ngạch XNK hàng hóa, ở địa bàn cục hải quan nào lượng hàng hóa về nhiều thì số thu ngân sách tăng trưởng cao. Do đó, có cục hải quan tăng trưởng số thu cao, có cục hải quan tăng trưởng số thu thấp được căn cứ trên tình tình thực tế hàng hóa XNK. 

Với cách điều hành này, yêu cầu đối với các cục hải quan có số thu không lớn là phải thu đúng, thu đủ, không để thất thu. Với những cục hải quan được giao số thu lớn, nhưng trên thực tế có kim ngạch XNK hàng hóa về nhiều vẫn được Tổng cục Hải quan giao thêm chỉ tiêu phấn đấu. 

Nhằm phấn đấu thu ngân sách đạt chỉ tiêu 293.000 tỷ đồng do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính giao, đầu tháng 9/2018, Tổng cục Hải quan có điều chỉnh giao thêm số thu ngân sách cho 20 cục hải quan tỉnh, thành phố đối với đơn vị quản lý địa bàn có lưu lượng hàng hóa lớn. Đơn cử như các cục hải quan: Bình Dương, Khánh Hòa, Quảng Nam được điều chỉnh chỉ tiêu phấn đấu đến 2, 3 lần... Kết thúc năm 2018, các cục hải quan này đã hoàn thành và thu vượt chỉ tiêu phấn đấu. 

Ngày 5/12/2018, tại cuộc họp báo chuyên đề về kết quả thu ngân sách của Tổng cục Hải quan, theo đánh giá của đơn vị, mặc dù số thu ngân sách của ngành đã đạt 284.202 tỷ đồng, vượt dự toán năm 2018 (0,42%), đạt 97% chỉ tiêu phấn đấu, tăng 7,27% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, ông Tưởng cho biết, ngành Hải quan vẫn giao thêm chỉ tiêu phấn đấu cho các cục hải quan tỉnh, thành phố có kim ngạch XNK về nhiều trong tháng 12/2018. Với sự quyết liệt và điều chỉnh linh hoạt này đã góp phần giúp ngành Hải quan có một năm “bội thu” ngân sách.

Đề cập đến mục tiêu năm 2019, ông Tưởng cho biết, nhiệm vụ thu ngân sách vẫn rất khó khăn thách thức, trong bối cảnh cắt giảm thuế theo các FTAs, do đó ngành Hải quan vẫn tiếp tục phát huy cách điều hành và giao chỉ tiêu linh hoạt thu phấn đấu như trong năm 2018. Đồng thời, ngành đẩy mạnh các giải pháp, chống thất thu, tăng cường thu hồi nợ thuế; nâng cao hiệu quả đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7...