Bộ Tài chính vừa chính thức có Tờ trình Chính phủ xem xét, ban hành Chỉ thị về điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2013. Tại Tờ trình này, Bộ Tài chính đánh giá thực tế tình hình thu ngân sách (NS) các tháng đầu năm và đưa ra nhận định cho những tháng còn lại của năm, qua đó đề xuất trình Chính phủ những giải pháp cụ thể nhằm phấn đấu hoàn thành mức cao nhất dự toán thu, chi NSNN.
Khó khăn trông thấy
Với nhận định của Bộ Tài chính, qua tình hình thực hiện thu, chi NSNN 4 tháng đầu năm cho thấy thu NSNN khó khăn, tiến độ thu cả nội địa và xuất nhập khẩu đều đạt rất thấp so với yêu cầu dự toán.
Đơn cử, theo dự toán, bình quân thu nội địa phải đạt 45.460 tỷ đồng/tháng; thực hiện 4 tháng chỉ đạt 41.070 tỷ đồng/tháng; bình quân thu xuất nhập khẩu phải đạt khoảng 19.800 tỷ đồng/tháng, thực hiện 4 tháng chỉ đạt xấp xỉ 14.070 tỷ đồng/tháng.
Thực tế, nguyên nhân của giảm thu NS là do tăng trưởng kinh tế (GDP) quý I thấp hơn nhiều chỉ đạt 4,89% so với mục tiêu đề ra là 5,5%...; cùng sự kết hợp việc thực hiện chính sách hỗ trợ về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu theo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ làm giảm nguồn thu NS.
Kết quả nắm tình hình tại một số tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước lớn và địa phương trọng điểm thu cũng cho thấy, khả năng NSNN giảm thu là khá lớn. Vì vậy, Bộ Tài chính cho rằng, nếu không quyết liệt phấn đấu thì thu NSNN năm nay sẽ không đạt dự toán, ảnh hưởng lớn đến cân đối NS của năm.
Ráo riết triển khai
“Chiến dịch” phấn đấu thu NSNN vẫn tiếp tục được Bộ Tài chính triển khai ráo riết bằng việc đẩy mạnh chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế, tạo điều kiện chủ động cho công tác điều hành NS trung ương và NS địa phương, kết hợp với việc điều hành chi chặt chẽ, chống lãng phí, triệt để tiết kiệm và hiệu quả.
Một trong các giải pháp về điều hành NSNN được Bộ Tài chính đề xuất Chính phủ, đó là tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể, trong đó triển khai có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; phấn đấu tăng trưởng kinh tế năm 2013 đạt chỉ tiêu 5,5% như đã đề ra, tạo tiền đề cho việc hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2013.
Ngân hàng Nhà nước phối hợp triển khai các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ phù hợp với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tín dụng ở mức 12%; giảm lãi suất; đẩy nhanh tiến độ thực hiện đề án cơ cấu lại các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011- 2015…
Bộ Tài chính chủ trì hoàn thiện cơ chế chính sách thu; rà soát, điều chỉnh một số khoản phí, lệ phí để lại cho đơn vị để quản lý, sử dụng có hiệu quả, tránh tồn kinh phí lớn tại các đơn vị, gây thất thu NSNN.
Bộ Công thương đẩy mạnh triển khai các giải pháp giải quyết hàng tồn kho; phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa; đồng thời, phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện rà soát, điều chỉnh chính sách quản lý các mặt hàng nhập khẩu phù hợp với tình hình thực tế, tạo thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh, tăng cường thu hút đầu tư; xây dựng và thực hiện Đề án đổi mới hệ thống phân phối, kinh doanh và giá khí theo cơ chế thị trường, chống thất thu cho NS, hoàn thành chậm nhất ngày 30/9/2013.
