Ba giải pháp nâng tầm trao đổi thông tin về người nộp thuế

Chưa đi vào chiều sâu

Sau hơn 3 năm thực hiện 6 TTLT, bước đầu đã tạo khung pháp lý cần thiết cho việc phối hợp trao đổi thông tin về người nộp thuế giữa các Bộ, ngành, tuy nhiên hiệu quả chưa thực sự như mong muốn.

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc cũng thẳng thắn chia sẻ, việc thực hiện 6 TTLT còn hạn chế; nhiều nội dung công việc nêu trong TTLT chưa được triển khai, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý của ngành Tài chính trong công tác thu ngân sách… Các TTLT mới chỉ dừng lại ở mức quy định về trao đổi cung cấp thông tin mà chưa quy định rõ nội dung phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ; thủ tục trao đổi thông tin giữa các bên còn rườm rà, thực hiện qua nhiều cấp, nhiều đơn vị.

"Nhu cầu trao đổi, cung cấp thông tin chủ yếu xảy ra khi phát sinh những vụ việc có tính phức tạp, phục vụ yêu cầu quản lý về Thuế, Hải quan nên việc tiếp nhận, giải quyết, cung cấp thông tin đôi khi chưa kịp thời, chưa thực sự thông thoáng, chưa thường xuyên..."-ông Nguyễn Ngọc Túc nhấn mạnh.

Đại diện các Bộ, ngành liên quan (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...) cũng có cùng quan điểm này.

Đại diện Bộ Công Thương cho rằng, Danh mục thông tin trao đổi cung cấp chưa quy định cụ thể từng cơ quan cung cấp thông tin gì nên việc thực hiện bị lúng túng và không hiệu quả. Bên cạnh đó, đối với các thông tin cung cấp theo hình thức văn bản thường bị chậm so với thời gian yêu cầu. 

Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước cùng cho rằng, việc chia sẻ thông tin mới chỉ tập trung ở cấp Trung ương, cấp địa phương hoạt động còn hình thức và chưa thường xuyên. Nhu cầu trao đổi, cung cấp thông tin chủ yếu xảy ra khi phát sinh những vụ việc có tính phức tạp, nên việc tiếp nhận, giải quyết, cung cấp thông tin đôi khi chưa kịp thời.

Theo Phó Ban cải cách hiện đại hóa Tổng cục Thuế Hoàng Thị Lan Anh, việc trao đổi thông tin liên quan về đối tượng nộp thuế từ các Bộ, ngành đã giúp ngành Thuế rất nhiều trong công tác thu ngân sách. Tuy nhiên, việc phối hợp với nhiều đơn vị liên ngành (nhất là đối với những thông tin có tính chất phức tạp) nhiều lúc còn thụ động, thiếu linh hoạt, mang nặng tính hành chính.

Các sở, ban ngành liên quan trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố vẫn coi công tác quản lý thu ngân sách là nhiệm vụ chính của ngành Thuế, nên việc cung cấp thông tin về đối tượng nộp thuế còn hạn chế, các đơn vị này chưa nhiệt tình tham gia.

Cần có xung lực mới

Tại hội nghị, đại diện các Bộ, ngành đã thông nhất đề xuất ba giải pháp tạo xung lực mới cho công tác trao đổi thông tin liên bộ về người nộp thuế.

Thứ nhất, đề nghị Tổng cục Hải quan làm đầu mối chủ trì gấp rút thành lập ban soạn thảo sửa đổi, bố sung 6 Thông tư liên tịch trình Bộ Tài chính ngay trong tháng 11/2013, theo hướng hạn chế những quy định chung chung có tính khả thi cao.

Thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung quy định chi tiết thẩm quyền, đầu mối trao đổi, cung cấp thông tin sâu rộng từ cấp Trung ương đến địa phương; nghiên cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin tập trung giữa các Bộ, ngành.

Thứ ba, xây dựng cơ chế tổ chức hội nghị sơ kết 6 tháng, tổng kết năm, nhằm đánh giá tình hình phối hợp, trao đổi kinh nghiệm chia sẻ thông tin giữa các đầu mối giữa các Bộ, ngành, tìm ra khó khăn, giải pháp cần tháo gỡ. Đồng thời, các bộ, ngành cần nâng cấp cơ sở vật chất hệ thống thông tin, từ việc trao đổi thủ công tiến tới thực hiện thống nhất, chuẩn hóa trao đổi thông tin qua phương thức điện tử. Ban Quản lý rủi ro Tổng cục Hải quan sẽ là đầu mối tiếp và tham mưu cho lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan trong việc trao đổi, cung cấp thông tin với các Bộ, ngành.