Hà Nội lên phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2023

07:50 | 25/11/2022 Print
(TBTCO) - Theo kế hoạch dự kiến, năm 2023 Trung ương dự kiến giao cho thành phố Hà Nội hơn 46.956, tỷ đồng, thấp hơn kế hoạch năm 2022. Thành phố cũng đang lên phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2023.
Hà Nội lên phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2023
Lãnh đạo thành phố kiểm tra các quy trình liên quan đến xử lý môi trường sông Tô Lịch. Ảnh: V.Thành
Hà Nội xem xét chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công Hà Nội kỳ vọng đạt mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công hơn 90%

Vốn đầu tư công năm 2023 dự kiến giao hơn 46.956 tỷ đồng

Tại Hội nghị lần thứ mười, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (khóa XVII) diễn ra mới đây, Ban Cán sự đảng UBND thành phố Hà Nội cho biết, theo kế hoạch dự kiến, năm 2023 Trung ương dự kiến giao cho thành phố Hà Nội là hơn 46.956 tỷ đồng vốn đầu tư công, thấp hơn kế hoạch năm 2022 hơn 4.626 tỷ đồng.

Thành phố cũng xây dựng phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2023 của cấp thành phố (hơn 26.184 tỷ đồng). Trong đó, sẽ bố trí nguồn vốn thu hồi ứng trước, hoàn trả, bổ sung Quỹ Đầu tư phát triển thành phố, vốn thực hiện dự án giải phóng mặt bằng, vốn thanh quyết toán, chuẩn bị đầu tư, quy hoạch là hơn 4.340 tỷ đồng.

Nguồn vốn phân bổ thực hiện dự án đầu tư công cấp thành phố là hơn 15.720 tỷ đồng và sẽ giao vốn cho 256 dự án. Thành phố cũng sẽ bố trí vốn thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia hơn 1.751 tỷ đồng.

Về Kế hoạch đầu tư công năm 2023, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng cho rằng, cần được thảo luận kỹ trên nguyên tắc ưu tiên bố trí vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản ứng trước, vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; các dự án chuyển tiếp, các dự án, công trình trọng tâm, trọng điểm, các dự án dân sinh bức xúc và các dự án đã có đủ thủ tục đầu tư theo quy định có khả năng hấp thụ vốn cao, giải ngân vốn tốt.

Đáng chú ý, ngân sách thành phố cũng sẽ hỗ trợ cho cấp huyện 4.372,5 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng hạ tầng vùng ảnh hưởng bãi rác thải, nghĩa trang tập trung của thành phố; hỗ trợ xây dựng hạ tầng kinh tế với 81 dự án, số vốn là 1.222,5 tỷ đồng.

Để triển khai phân bổ nguồn vốn trên, Ban Cán sự đảng UBND thành phố cũng đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy chấp thuận chủ trương một số nội dung. Cụ thể, về tổng nguồn vốn, sẽ đáp ứng nhu cầu vốn cho các dự án đã có đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn ở thời điểm đầu năm. Ban Cán sự đảng UBND thành phố đề xuất thành phố giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 với phương án tổng nguồn vốn là hơn 46.946 tỷ đồng. Trong năm, trong trường hợp dự án đường Vành đai 4 và các dự án khác có nhu cầu bổ sung kế hoạch, thành phố sẽ xem xét bổ sung từ các nguồn của thành phố và thành phố bảo đảm cân đối đủ vốn cho các dự án theo tiến độ.

Về thủ tục đầu tư để đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn năm 2023, hiện nay còn nhiều dự án cấp thành phố chưa đủ điều kiện để bố trí vốn, trong khi số vốn đề xuất bố trí theo kế hoạch năm là 8.405,6 tỷ đồng (chưa gồm dự án đường Vành đai 4 hiện cũng chưa được phê duyệt dự án). Ban Cán sự đảng UBND thành phố kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy cho phép vẫn tổng hợp nhu cầu này, nhưng sẽ chỉ tổng hợp báo cáo đề xuất bố trí kế hoạch vốn đối với các dự án đủ điều kiện, tuân thủ đúng quy định của Luật Đầu tư công.

UBND thành phố cũng yêu cầu UBND các huyện, thị xã bố trí đủ vốn đối ứng ngân sách cấp huyện theo đúng trách nhiệm với các dự án sử dụng ngân sách cấp thành phố hỗ trợ để hoàn thành dự án… Căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, HĐND thành phố sẽ quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện các dự án ngân sách của thành phố.

Thành phố cũng kiến nghị cho phép thực hiện cơ chế thanh toán linh hoạt đối với chi phí lập quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, bồi thường, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất… để triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2023 theo quy định.

Hà Nội lên phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2023
Hội nghị lần thứ mười, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (khóa XVII), năm 2022. Ảnh: TL

Giải ngân vốn đầu tư công cả năm 2022 sẽ có 2 kịch bản

Cũng theo tờ trình của Ban Cán sự đảng UBND thành phố tại Hội nghị lần thứ mười, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (khóa XVII), năm 2022, kế hoạch vốn đầu tư công mà trung ương giao cho thành phố là hơn 51.582 tỷ đồng. Kế hoạch thành phố giao đầu năm cũng bằng kế hoạch vốn trung ương giao.

Thành phố cũng tính toán hai “kịch bản” giải ngân vốn đầu tư công cả năm 2022. Trong đó, với phương án đạt cao, tỷ lệ giải ngân sẽ đạt 90,1% so với kế hoạch giao đầu năm (trong trường hợp giải ngân hết 1.759,69 tỷ đồng ứng Quỹ Đầu tư phát triển đất để thực hiện dự án đường Vành đai 4, các đơn vị thực hiện giải ngân như cam kết tháng 9/2022).

Với phương án đạt thấp, tỷ lệ giải ngân ước đạt 82,6% kế hoạch (trong trường hợp kết quả giải ngân năm 2022 của các đơn vị như tại báo cáo của các đơn vị trong đề xuất xây dựng kế hoạch năm 2023).

Theo Ban Cán sự đảng UBND thành phố, năm 2022, thành phố dự kiến hoàn thành 60 dự án xây dựng cơ bản tập trung, 112 dự án ngân sách sử dụng vốn ngân sách cấp thành phố hỗ trợ cấp huyện. Từ kết quả giải ngân vốn cả năm 2022, thành phố cũng chỉ ra những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện như công tác giải phóng mặt bằng. Cụ thể, một số dự án phát sinh một số hạng mục, chi phí dẫn đến phải điều chỉnh dự án; một số trường hợp vượt tổng mức đầu tư phải điều chỉnh chủ trương đầu tư nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và kết quả giải ngân của dự án...

Nguyên nhân là do 2022 là năm chịu nhiều tác động mạnh mẽ của dịch Covid-19. Giá nguyên, nhiên, vật liệu, cước, phí vận chuyển hàng hóa tăng cao; máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư công bị ảnh hưởng. Từ đó, đã dẫn tới tâm lý thi công cầm chừng để chờ hướng dẫn điều chỉnh, chính sách bù giá vật liệu xây dựng. Thêm vào đó, công tác chuẩn bị đầu tư các dự án, gồm cả các dự án cấp thành phố và các dự án cấp huyện đều chưa bảo đảm tiến độ..../.

Nguyên Phương

© Thời báo Tài chính Việt Nam