Xin giải đáp giúp tôi: Trường hợp dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách chưa được phê duyệt nhưng Kho bạc Nhà nước và cơ quan tài chính tạm cấp kinh phí. Việc này có trái với quy định chi của NSNN không? Vì sao?

Theo quy định tại Điều 52, Luật NSNN: "Trong trường hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định theo quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 45 của Luật này, cơ quan tài chính các cấp được phép tạm cấp kinh phí cho các nhu cầu không thể trì hoãn được cho tới khi dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách được quyết định".

Đồng thời, theo quy định tại Điều 45, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 hướng dẫn Luật NSNN: "1. Trong trường hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước tạm cấp kinh phí cho các nhiệm vụ chi sau: a) Chi lương và các khoản có tính chất tiền lương; b) Chi nghiệp vụ phí và công vụ phí; c) Một số khoản chi cần thiết khác để bảo đảm hoạt động của bộ máy, trừ các khoản mua sắm trang thiết bị, sửa chữa; d) Chi cho dự án chuyển tiếp thuộc các chương trình quốc gia; đ) Chi bổ sung cân đối cho ngân sách cấp dưới. 2. Mức tạm cấp hàng tháng tối đa không quá mức chi bình quân 01 tháng của năm trước".

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, trường hợp dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách chưa được duyệt, cơ quan tài chính và KBNN các cấp được phép tạm cấp kinh phí cho một số nhiệm vụ là đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn Luật NSNN.