Bạn Lê Ngọc Tại ở Quảng Trị hỏi:Ngày 09/9/2003 Bộ Tài chính có Quyết định số:141/2003/QĐ-BTC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC PHÁT HÀNH XỔ SỐ BÓC BIẾT KẾT QUẢ NGAY BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH có quy định như sau: 'Điều 10. Đảo vé xổ số bóc: - Phải tổ chức việc đảo vé xổ số bóc trước khi quay số mở thưởng theo nguyên tắc công khai, khách quan, trung thực dưới sự giám sát của Hội đồng giám sát XSKT. - Kết quả đảo vé phải có biên bản trong đó ghi rõ người tham gia đảo vé, thời gian, địa điểm, số lượng vé đưa ra đảo và xác nhận của Hội đồng giám sát XSKT. Điều 11. Tổ chức quay số mở thưởng: Các công ty XSKT phải tổ chức mở thưởng công khai dưới sự giám sát của hội đồng XSKT với đầy đủ các thành phần theo đúng quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn và tổ chức hoạt động của Hội đồng giám sát XSKT. Kết quả quay số mở thưởng phải lập thành biên bản được các thành viên Hội đồng giám sát XSKT ký xác nhận làm cơ sở pháp lý ra thông báo kết quả xổ số bóc và trả thưởng. Điều 12. Thông báo kết quả xổ số bóc: Thông báo kết quả xổ số bóc phải được phát hành cùng lúc với mỗi xê - ri xổ số bóc tương ứng đưa ra lưu thông có dấu và chữ ký của người có thẩm quyền của công ty XSKT nơi phát hành.' Theo nội dung điều 12 Thông tư số 141 thì chúng tôi hiểu là: Mổi sê ri vé bóc phải có một kết quả quay số tương ứng chứ không dùng chung kết quả quay số của sê ri khác. Hiện nay, Thông tư số Số: 65/2007/TT-BTC BỘ TÀI CHÍNH ngày 18 tháng 6 năm 2007 HƯỚNG DẪN CHI TIẾT NGHỊ ĐỊNH SỐ 30/2007/NĐ-CP NGÀY 01/3/2007 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ KINH DOANH XỔ SỐ Thông tư này bải bổ Thông tư 141; trong thông tư 65 không nói cụ thể về 'vé bóc biết kết quả ngay'. Vì vậy, chúnh tôi xin hỏi: 1. Quy trình đảo vé bóc trước khi quay được thực hiện như thế nào? Được quy định ở đâu? 2. Hiện nay, Công ty xổ số quay 01 kết quả và dùng kết quả này cho nhiều sê ri vé bóc (cụ thể 05 sê ri; mổi sê ri 100.000 vé). Nội dung này công ty thực hiện có đúng không ? Được quy định ở điều nào ? Thông tư nào? Kính mong quý cơ quan, quan tâm giải đáp. Xin chân thành cảm ơn./.

Vụ Tài chính ngân hàng, Bộ Tài chính trả lời như sau:

1. Để bổ sung hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản lý đối với hoạt động kinh doanh xổ số, ngày 01/3/2007 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 30/2007/NĐ-CP về kinh doanh xổ số, đồng thời Bộ Tài chính đã ban hành đồng bộ các Thông tư hướng dẫn (Thông tư số 65/2007/TT-BTC ngày 18/6/2007 hướng dẫn chi tiết Nghị định số 30 về kinh doanh xổ số (Thông tư 65); Thông tư số 74/2007/TT-BTC ngày 04/7/2007 hướng dẫn về thành phần, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số (Thông tư 74); Thông tư số 112/2007/TT-BTC ngày 19/9/2007 hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với các công ty XSKT) và các Thông tư này đã bãi bỏ các quy định trước đây. Như vậy, về mặt pháp lý Quyết định số 141/2003/QĐ-BTC ngày 9/9/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy chế tổ chức phát hành xổ số bóc biết kết quả ngay là văn bản đã hết hiệu lực.

2. Theo quy định tại điểm d, khoản 2.6 Phần II Thông tư số 65 nêu trên, trước khi chuẩn bị quay số mở thưởng đối với loại hình xổ số bóc biết kết quả ngay, công ty xổ số kiến thiết phải thực hiện đảo trộn vé. Đồng thời tại điểm e, khoản 1.1 Phần III Thông tư số 74 nêu trên có quy định nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số là phải giám sát việc đảo vé trước khi quay số mở thưởng đối với loại hình xổ số bóc biết kết quả ngay và ký biên bản xác nhận kết quả đã giám sát và kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho công ty xổ số kiến thiết công bố công khai cho người tham gia dự thưởng biết.

3. Triển khai hướng dẫn Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số, ngày 04/6/2013 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 75/2013/TT-BTC hướng dẫn chi tiết hoạt động kinh doanh xổ số (Thông tư 75) và Thông tư số 76/2013/TT-BTC về hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số (Thông tư 76). Các Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2013 và sẽ thay thế Thông tư số 65 và Thông tư 74 nêu trên.

Để phù hợp với thực tiễn và tạo chủ động cho các công ty xổ số kiến thiết trong hoạt động kinh doanh nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý của nhà nước, tại khoản 1, khoản 2 Điều 27 Thông tư 75 nêu trên quy định, tổ chức phát hành vé xổ số phải xây dựng và công bố công khai thể lệ quay số mở thưởng đối với từng loại hình xổ số để người tham gia dự thưởng biết và theo dõi, giám sát. Theo đó, toàn bộ quy trình cụ thể từng bước công việc trước và sau khi phát hành vé của từng loại hình xổ số, công ty xổ số kiến thiết phải xây dựng và công bố công khai cho khách hàng và hội đồng giám sát xổ số biết để thực hiện giám sát, quy trình đảo trộn vé bóc biết kết quả ngay trước khi quay số mở thưởng là một khâu công việc trong quy trình này. Hiện nay Bộ Tài chính chỉ đưa ra quy định mang tính nguyên tắc bảo đảm cho hoạt động kinh doanh xổ số được diễn ra khách quan, trung thực và bảo đảm công khai, minh bạch và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tham gia mua vé xổ số. Do vậy, đề nghị ông căn cứ vào những quy định tại các văn bản nêu trên để tìm hiểu.