Tôi hiện đang công tác tại một Ban quản lý dự án các công trình XDCB trên địa bàn tỉnh KonTum. Xin hỏi như sau: Hiện nay Kho bạc Nhà nước Kon Tum yêu cầu trong tất cả các loại hợp đồng thi công xây lắp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu tại Mục 'Tạm ứng và Thanh toán' phải quy định đầy đủ chi tiết các nội dung sau mới được chấp nhận giải ngân vốn nếu không đúng thì phải làm phụ lục hợp đồng: - Tạm ứng: ghi cụ thể số lần tạm ứng, số tiền tạm ứng. - Thanh toán: Ghi cụ thể số lần thanh toán,các lần thanh toán phải ghi: ngày tháng cụ thể, Số tiền thanh toán (hoặc tỷ lệ %),số tiền thu hồi tạm ứng cụ thể. Xin hỏi : Việc Kho bạc Nhà nước Kon Tum yêu cầu như trên đúng hay sai? Nếu đúng thì rất khó để thực hiện được vì : Tại thời điểm ký hợp đồng hai bên không thể xác định được cụ thể số lần thanh toán thời gian nghiệm thu, số tiền nghiệm thu (vì có nhiều loại hợp đồng khác nhau: Trọn gói, tỷ lệ %, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh..., nên cũng có các quy định thanh toán khác nhau).

Theo quy định tại điều 10, 17, 18, Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng thì các nội dung tạm ứng, thu hồi tạm ứng, giá hợp động, nghiệm thu, thanh toán phải được quy định cụ thể trong hợp đồng.

Theo Thông tư 09/TT-BXD ngày 28/9/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng trong hoạt động xây dựng, có hướng dẫn các điều khoản tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán trong đó chi tiết số lần nghiệm thu thanh toán hoặc tỷ lệ % của hợp đồng.

Cụ thể tại điểm 8.3

a. Giá hợp đồng trọn gói:

Việc thanh toán được chia thành… lần:

Lần 1: Thanh toán… % giá trị hợp đồng (hoặc giá trị hạng mục hoàn thành) sau khi nhà thầu hoàn thành hạng mục chương trình… (tên hạng mục công trình)

Lần…:

Lần cuối: Thanh toán… % giá trị hợp đồng (hoặc toàn bộ giá trị còn lại) sau khi nhà thầu hoàn thành các công việc và thỏa thuận theo hợp đồng và Chủ đầu tư tự nhận được bảo lãnh bảo hành.

b. Giá Hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc thanh toán được thực hiện trên cơ sở khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu hàng tháng (hoặc thời điểm cụ thể do các bên thỏa thuận) nhân với đơn giá trong hợp đồng.

c. Giá Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc thanh toán được thực hiện trên cơ sở khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu hàng tháng (hoặc theo thời điểm cụ thể do các bên thỏa thuận) nhân với đơn giá đã điều chỉnh theo Điều 9 (điều chỉnh giá hợp đồng).

Theo quy định tại Tiết 1 Điều 12 Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính thì: “1. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư, Kho bạc nhà nước căn cứ vào các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng (số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán và các điều kiện thanh toán) và giá trị từng lần thanh toán để thanh toán cho chủ đầu tư ”.

Kho bạc Nhà nước Kon Tum yêu cầu về nội dung quy định trong hợp đồng là phù hợp với quy định hiện hành. Tuy nhiên các mốc thời gian cụ thể hay là khoảng thời gian là do chủ đầu tư và nhà thầu thỏa thuận trong hợp đồng, có thể là một thời điểm cụ thể, có thể hàng tháng theo tiến độ hợp đồng.