Cụ thể, Cục Hải quan nhận được kiến nghị của Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam (AmCham) và Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN (USABC) tại theo Thông báo 426/TB-VPCP (ngày 15/8/2026) của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng tại buổi làm việc với các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp đế xử lý khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực thuế, hải quan.

Hải quan hướng dẫn thủ tục đối với doanh nghiệp chế xuất. Ảnh: CTVHQ

Hồi đáp vấn đề này, Cục Hải quan có Công văn số 20731/CHQ-GSQL (ngày 21/8/2026) trả lời kiến nghị của AmCham và USABC liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động của doanh nghiệp chế xuất (DNCX).

Theo Cục Hải quan, căn cứ khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, quan hệ trao đổi hàng hóa giữa DNCX với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, được xác định là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu, trừ các trường hợp được quy định cụ thể và các trường hợp không phải làm thủ tục hải quan theo pháp luật về hải quan.

Đáng chú ý, quy định tại khoản 2 Điều 74 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC, cho phép DNCX và đối tác của DNCX lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan trong một số trường hợp.

Cục Hải quan cho biết, nội dung này đã được hướng dẫn cụ thể tại mục 17 Công văn số 8444/CHQ-GSQL ngày 2/2/2026. Theo đó, các trường hợp được lựa chọn gồm hàng hóa đưa vào, đưa ra DNCX phục vụ một số hoạt động theo quy định; hàng hóa phục vụ kiểm tra, kiểm định, kiểm nghiệm, phân loại, nghiên cứu và phát triển (R&D); hàng hóa luân chuyển, điều chuyển giữa các nhà máy, kho lưu giữ trong nội bộ một DNCX có chung mã số thuế hoặc giữa DNCX với chi nhánh phụ thuộc trong những trường hợp nhất định.

Như vậy, doanh nghiệp chế xuất và đối tác không phải thực hiện thủ tục hải quan đối với mọi hoạt động đưa hàng hóa vào, đưa hàng hóa ra khỏi DNCX. Việc lựa chọn thực hiện thủ tục được áp dụng theo từng trường hợp cụ thể, trên cơ sở các quy định hiện hành.

Liên quan kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp, Cục Hải quan cho biết hiện đang tham mưu Bộ Tài chính ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 38/2015/TT-BTC, Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC.

Theo Cục Hải quan, trong dự thảo Thông tư mới đã nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số trường hợp DNCX và đối tác của DNCX được lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan.