Điện tử hóa quy trình đấu thầu

Đại diện lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) cho biết, năm 2022, Bộ Tài chính (Tổng cục DTNN) được Thủ tướng Chính phủ giao chỉ tiêu mua 220.000 tấn gạo và 40.000 tấn thóc, tăng 30.000 tấn so với năm 2021 nhằm đáp ứng nhu cầu trong bối cảnh dịch bệnh và tăng cường nguồn lực DTQG, đáp ứng nhu cầu xuất cấp hỗ trợ, cứu trợ trong các trường hợp đột xuất, cấp bách được Nhà nước giao.

Để thực hiện nhiệm vụ này, Tổng cục DTNN đã triển khai đồng bộ các quy trình theo đúng quy định của pháp luật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đấu thầu mua gạo dự trữ quốc gia.

Cũng theo đại diện của Tổng cục DTNN, thực hiện chủ trương của Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN đã chỉ đạo 22 cục DTNN khu vực thống nhất thực hiện lựa chọn nhà thầu mua gạo DTQG trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Hệ thống). Để chuẩn bị cho công tác đấu thầu mua gạo qua mạng kế hoạch năm 2022, ngay từ cuối năm 2021, Tổng cục DTNN đã phổ biến, quán triệt đến các cán bộ công chức có liên quan đến hoạt động đấu thầu thực hiện việc nghiên cứu, nắm vững quy định của pháp luật về đấu thầu, trong đó tập trung vào các thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đồng thời, Tổng cục DTNN đã phối hợp Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tập huấn cho tất cả chủ thể tham gia đấu thầu, tác nghiệp thử nghiệm, lường trước các tình huống,… để việc tổ chức thực hiện được thống nhất, chặt chẽ và có hiệu quả.

Kiểm tra công tác bảo quản gạo dự trữ quốc gia tại Chi cục Dự trữ nhà nước Việt Trì. Ảnh: Đức Minh

Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, vào ngày 15/3/2022, các cục DTNN khu vực thực hiện đóng thầu, mở thầu của tất cả 195 gói thầu mua 220.000 tấn gạo kế hoạch năm 2022, kết quả đóng thầu đã có tổng số 66 nhà thầu tham gia dự thầu tại 195 gói thầu nêu trên, trong đó gói thầu có số nhà thầu tham dự thấp nhất là 2 nhà thầu/gói, cao nhất là 12 nhà thầu/gói. Các gói thầu đều thu hút đông đảo nhà thầu tham gia cạnh tranh. Đến nay đã ký hợp đồng được 93% kế hoạch.

“Đấu thầu qua mạng hiện nay được coi là xu hướng tất yếu sẽ được áp dụng lâu dài trong mua sắm công, không chỉ tạo môi trường cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả, giảm thiểu thủ tục hành chính, giảm chi phí cho cả bên mời thầu và nhà thầu mà còn góp phần vào công cuộc chuyển đổi số và xây dựng Chính phủ điện tử của Việt Nam hiện nay”, đại diện lãnh đạo Tổng cục DTNN nhận xét.

Tiếp tục chấm điểm “uy tín nhà thầu”

Trong đợt đầu thầu mua gạo nhập kho dự trữ quốc gia năm 2022, Tổng cục DTNN tiếp tục thực hiện chấm điểm “uy tín nhà thầu”, nhằm đảm bảo công bằng, tăng tính cạnh tranh, nâng cao trách nhiệm của các nhà thầu trúng thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng cung cấp gạo.

Để bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và đặc biệt là tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu, căn cứ quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu cũng như thực tế tình hình đấu thầu mua gạo dự trữ quốc gia trong các năm qua, tại hồ sơ mời thầu mua gạo năm 2022, các cục DTNN khu vực tiếp tục thực hiện quy định về chấm điểm “uy tín nhà thầu” trong bảng chấm điểm kỹ thuật để đánh giá mức độ uy tín nhà thầu như năm 2021.

Theo đại diện Tổng cục DTNN, việc chấm điểm uy tín nhà thầu trên cơ sở thống kê danh sách uy tín nhà thầu trong việc cung cấp hàng dự trữ quốc gia trong thời gian 5 năm (thời hạn xác định hành vi là vi phạm tính từ ngày 1/1/2017 đến hết ngày 31/12/2021) được đánh giá bằng phương pháp chấm điểm (thang điểm cụ thể cho từng tiêu chí) theo các tiêu chí, các nhóm hành vi vi phạm của nhà thầu.

Cụ thể, nhà thầu (độc lập hoặc liên danh) đã ký hợp đồng cung cấp gạo với các cục DTNN khu vực nhưng đã có hành vi giao hàng chậm hoặc đã giao hàng nhưng không đảm bảo chất lượng và bị từ chối nhập hàng. Nhà thầu có hành vi này được chấm 70 điểm uy tín.

Nhà thầu (độc lập hoặc liên danh) đã được các cục DTNN khu vực phê duyệt trúng thầu cung cấp gạo dự trữ quốc gia nhưng không tiến hành hoặc từ chối tiến hành hoàn thiện hợp đồng hoặc đã hoàn thiện hợp đồng nhưng từ chối ký hợp đồng. Nhà thầu có hành vi này được chấm 50 điểm uy tín.

Nhà thầu (độc lập hoặc liên danh) không vi phạm 2 nhóm hành vi trên được chấm 100 điểm uy tín.

Theo cách tính điểm nêu trên, nhà thầu uy tín cao hơn sẽ được chấm điểm kỹ thuật cao hơn. Điểm uy tín chỉ là một trong nhiều tiêu chí khi đánh giá hồ sơ để lựa chọn nhà thầu. Đại diện lãnh đạo Tổng cục DTNN cho rằng, việc đánh giá chấm điểm uy tín nhà thầu nêu trên để bảo đảm công khai minh bạch trong hồ sơ mời thầu; không phải là “loại nhà thầu” mà để đảm bảo sự công bằng cho tất cả các nhà thầu tham dự thầu. Kết quả lựa chọn nhà thầu căn cứ vào điểm tổng hợp được tính toán trên cơ sở điểm kỹ thuật và giá dự thầu của nhà thầu.