Kho bạc Nhà nước: Cải cách mạnh mẽ, sâu rộng các hoạt động nghiệp vụ

Nhiều giải pháp cụ thể

Với mong muốn đem lại nhiều thuận lợi hơn nữa trong các hoạt động nghiệp vụ, giúp giảm áp lực công việc cho công chức kho bạc cũng như để tạo thuận lợi cho các đơn vị giao dịch, trong giai đoạn 2021- 2030, Kho bạc Nhà nước (KBNN) sẽ tập trung cải cách mạnh mẽ các hoạt động nghiệp vụ.

Cụ thể, về tập trung nguồn thu cho NSNN, KBNN hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, hạ tầng kỹ thuật và thực hiện liên thông dữ liệu số về các khoản thu NSNN giữa KBNN và cơ quan thuế, hải quan, các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trên cơ sở thống nhất cấu trúc thông tin trao đổi theo mã định danh đối với từng khoản thu. Xây dựng cơ sở dữ liệu cho toàn bộ các khoản thu NSNN; triển khai các dịch vụ số về thu NSNN; triển khai các dịch vụ số về thu NSNN, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc nộp, theo dõi thông tin nộp NSNN trực tuyến, mọi lúc, mọi nơi và giảm thiểu chi phí tổ chức thu… Mở rộng sự tham gia của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, đa dạng hóa các phương thức thanh toán điện tử trong thu NSNN.

Nguồn: Nghị quyết số 2739/QĐ-KBNN Đồ họa: Hồng Vân

Về kiểm soát chi NSNN, KBNN cung cấp đầy đủ thông tin cam kết chi NSNN phục vụ cho việc lập, phân bổ và thực hiện kế hoạch ngân sách trung hạn, hàng năm theo thông lệ quốc tế. Thống nhất đầu mối, quy trình và số hóa công tác kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua kho bạc. Đổi mới phương thức kiểm soát chi theo hướng chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” gắn với việc phân cấp, giao trách nhiệm giải trình cho đơn vị sử dụng ngân sách. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng các phương thức thanh toán điện tử trong chi trả NSNN cho các đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là các phương thức áp dụng đối với các đối tượng thụ hưởng ở vùng sâu, vùng xa hoặc không có tài khoản ngân hàng.

Về huy động vốn cho NSNN, KBNN tiếp tục đa dạng hóa các sản phẩm trái phiếu Chính phủ đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, điều hành lãi suất phù hợp với chính sách của Chính phủ, gắn với nguyên tắc thị trường. Củng cố cơ sở nhà đầu tư theo hướng tiếp tục cải thiện tỷ trọng đầu tư trái phiếu Chính phủ của các nhà đầu tư dài hạn.

Trong công tác quản lý ngân quỹ nhà nước, hoàn thiện mô hình thanh toán tập trung của KBNN đảm bảo nguyên tắc tại mỗi hệ thống ngân hàng, KBNN chỉ có duy nhất 1 tài khoản và cuối ngày toàn bộ số dư ngân quỹ nhà nước được tập trung về tài khoản của KBNN tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam… Giảm dần số dư ngân quỹ nhà nước nhàn rỗi, gắn kết chặt chẽ giữa quản lý ngân quỹ nhà nước với quản lý ngân sách và quản lý nợ nhằm giảm chi phí và rủi ro nợ vay.

Về tổng kế toán nhà nước và báo cáo ngân sách, báo cáo tài chính nhà nước, KBNN thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu kế toán tổng hợp cho toàn bộ khu vực nhà nước trên cơ sở liên thông và thu thập dữ liệu kế toán tại tất cả các đơn vị kế toán nhà nước, cho phép kết xuất thông tin, báo cáo đa chiều theo từng cấp độ tổng hợp thông tin về NSNN và tài chính nhà nước.

Chủ động tham gia cách mạng công nghiệp 4.0

Trở thành Kho bạc điện tử và tiến tới Kho bạc số, kiến trúc công nghệ thông tin của KBNN giai đoạn 2021 - 2030 phải phù hợp với kiến trúc Chính phủ điện tử. Theo đó, KBNN đã chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và đặt ra mục tiêu số hóa các nghiệp vụ, cung cấp dữ liệu mở về tài chính - NSNN thông qua việc nâng cấp, phát triển Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (Tabmis) và các hệ thống liên quan thành Hệ thống thông tin Ngân sách và Kế toán nhà nước số dựa trên công nghệ hiện đại.

Đồng thời, KBNN ứng dụng hiệu quả các công nghệ số như điện toán đám mây, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo… trong xây dựng, triển khai các ứng dụng, dịch vụ Kho bạc số để tối ưu hóa các quy trình quản lý, quản trị và cung cấp dịch vụ của KBNN. Tiếp tục hoàn thiện các hệ thống và giải pháp an toàn bảo mật, dự phòng rủi ro, ổn định, thông suốt trong mọi tình huống.

Với việc kiểm soát chi NSNN theo hướng kiểm soát rủi ro, trong giai đoạn 2021-2030, KBNN sẽ đặc biệt hiện đại hóa công tác thanh tra- kiểm tra và triển khai kiểm toán nội bộ. Theo đó, KBNN đẩy mạnh hoạt động kiểm tra và thanh tra chuyên ngành thông qua môi trường số và hệ thống thông tin. Kiện toàn hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ; phát triển chức năng kiểm soát rủi ro; xây dựng quy chế và thực hiện kiểm toán nội bộ KBNN. Tư vấn, hỗ trợ việc phát triển chức năng kiểm toán nội bộ về tài chính- ngân sách tại các bộ, ngành, đơn vị sử dụng ngân sách và địa phương.