Kiện toàn, tinh gọn đầu mối đơn vị sự nghiệp công

Nguồn: Bộ Tài chính. Đồ họa: Văn Chung

Giảm 17 tổng cục và tổ chức tương đương

Thủ tướng Chính phủ đã thành lập Ban Chỉ đạo Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ để chỉ đạo tập trung, thống nhất. Trong đó, giao Bộ Nội vụ phối hợp với các bộ, ngành chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành và phân công của Chính phủ. Đồng thời, xây dựng phương án sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, giảm cấp trung gian, không tổ chức phòng trong vụ (trừ trường hợp đặc biệt phải đáp ứng các tiêu chí theo quy định), tổ chức lại, sáp nhập, hợp nhất các tổ chức không đáp ứng các tiêu chí thành lập.

Đến nay, 26/27 nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, ngành đã được Chính phủ ban hành. Kết quả sắp xếp giảm 17 tổng cục và tổ chức tương đương; 10 cục; 145 vụ/ban; 22 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, ngành và giảm cơ bản phòng trong vụ.

Về sắp xếp, kiện toàn cơ quan chuyên môn UBND cấp tỉnh, cấp huyện: căn cứ quy định của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và các Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, sở nội vụ các địa phương đã chủ động rà soát, tham mưu UBND tỉnh thực hiện sắp xếp đối với 115 tổ chức bộ máy hành chính và 226 ĐVSNCL.

Tuy nhiên, trong báo cáo mới đây gửi tới Quốc hội, Bộ Tài chính cho rằng, công tác phối hợp giữa các bộ, ngành còn hạn chế nên hiệu lực, hiệu quả quản lý đối với những ngành, lĩnh vực chưa cao; việc sắp xếp, thu gọn đầu mối các ĐVSNCL ở một số ngành, lĩnh vực có mặt còn cơ học. Bên cạnh đó, chưa thực sự có sự thay đổi về cơ chế hoạt động và chất lượng dịch vụ cung ứng; việc chuyển các ĐVSNCL sang cơ chế tự chủ còn hạn chế, tiến độ chậm, mức độ tự chủ trong các lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công không đồng đều.

Ngoài ra, về quản lý biên chế công chức và số lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp) trong ĐVSNCL, để bảo đảm thực hiện mục tiêu đến năm 2026 giảm 5% biên chế công chức và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ NSNN so với năm 2021, Bộ Chính trị đã ban hành các quyết định để giao biên chế giai đoạn 5 năm từ năm 2022 - 2026 cho các cơ quan của hệ thống chính trị. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1259/QĐ-TTg phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ NSNN của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là ĐCSNCL, biên chế hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương.

Hợp nhất cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện

Ảnh minh họa

Bộ Tài chính cho rằng, thời gian tới, các bộ, ngành, địa phương tiếp tục kiện toàn tổ chức bên trong của các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, nghiên cứu, thực hiện hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo Thông báo kết luận số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Để thực hiện hiệu quả và có chuyển biến hơn nữa trong thời gian tới, các bộ, ngành khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các phương án sắp xếp ĐVSNCL năm 2023, lộ trình đến năm 2025 bảo đảm thực hiện theo yêu cầu Nghị quyết số 19-NQ/TW và phương án được Ban Chỉ đạo Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thống nhất.

Đồng thời, sắp xếp, thu gọn đầu mối ĐVSNCL cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tiêu chí, điều kiện thành lập, có tính kế thừa và phát huy kết quả triển khai sắp xếp giai đoạn 2015 - 2021, tránh cào bằng, bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới các đơn ĐVSNCL và nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.