Sửa Luật Kinh doanh bất động sản:

Bổ sung các quy định chống thao túng, nhiễu loạn thị trường bất động sản

Hoàng Yến
(TBTCO) - Thảo luận về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tại Quốc hội sáng 31/10, các đại biểu đánh giá dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều nội dung, thể chế hóa khá đầy đủ các chủ trương lớn của Đảng trong hoàn thiện chính sách phát triển và quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản. Đồng thời, các đại biểu cũng góp ý nhiều nội dung về quản lý giao dịch bất động sản, phòng chống thao túng, tham nhũng, tiêu cực… trên thị trường bất động sản.
aa
Bổ sung các quy định chống thao túng, nhiễu loạn thị trường bất động sản
Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), sáng 31/10. Ảnh: TL

Đề xuất bắt buộc thanh toán qua ngân hàng

Góp ý vào dự án Luật, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (đoàn Quảng Bình) cho rằng, Luật Kinh doanh bất động sản là luật rất quan trọng đối với việc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thị trường bất động sản, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức. Do đó, các quy định của luật cần chặt chẽ, tránh sơ hở, phải đáp ứng yêu cầu phòng chống tham nhũng tiêu cực trong lĩnh vực này.

Theo Luật Phòng chống tham nhũng thì việc thanh toán không dùng tiền mặt là giải pháp rất quan trọng trong phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Do đó, đối với những giao dịch lớn như giao dịch bất động sản, đại biểu đề nghị Nhà nước cần thực hiện chính sách bắt buộc “thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt” để bảo đảm thực hiện mục tiêu phòng chống tham nhũng.

Ngoài ra, theo đại biểu, quy định công khai, minh bạch thông tin về bất động sản đưa vào kinh doanh cũng là một quy định quan trọng để bảo vệ quyền lợi của các tổ chức, cá nhân và để phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tuy nhiên còn một số bất cập.

Cùng quan điểm này, đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn Đồng Nai) cũng đề nghị tất cả các giao dịch liên quan đến bất động sản đều phải thanh toán qua ngân hàng, không chỉ có nhà đầu tư, doanh nghiệp mới phải thực hiện.

Bên cạnh đó, đại biểu Trịnh Xuân An lưu ý hành vi thao túng trong thị trường bất động sản nguy hiểm không kém gì hành vi thao túng trong thị trường chứng khoán. Hiện nay, thao túng trong thị trường kinh doanh bất động sản rất tinh vi, dẫn đến tình trạng bong bóng, giá trên trời so với thực tế. Do đó, đại biểu đề nghị cần cấm hành vi này trong luật và có quy định để loại trừ.

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho biết, việc thao túng thị trường bất động sản không chỉ thông qua việc đấu thầu bỏ giá cao, bỏ cọc mà còn dùng giá dự án này để kích giá cho dự án khác và tăng mặt bằng giá lên rất cao. Nếu không xử lý vấn đề này triệt để thì sẽ tạo thành tình trạng bong bóng giá.

Sàn giao dịch không được tham gia mua bán bất động sản

Về điều kiện đối với tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động sản, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng, quy định đối với cá nhân quy mô nhỏ thì phải nộp thuế, nhưng không cần thành lập doanh nghiệp, kinh doanh bất động sản là có phần bất cập. Đại biểu băn khoăn “như thế nào là kinh doanh quy mô nhỏ”, nếu không làm rõ sẽ dễ phát sinh tiêu cực hoặc trốn thuế. Đại biểu cho rằng, đã là kinh doanh bất động sản thì bắt buộc phải thành lập hợp tác xã hoặc doanh nghiệp.

Một nội dung cũng được quan tâm tại phiên thảo luận là giao dịch bất động sản qua sàn. Theo đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội), sàn giao dịch bất động sản có ý nghĩa quan trọng trong thị trường bất động sản.

Không bắt buộc giao dịch bất động sản phải qua sàn

Trong quá trình góp ý, nhiều ý kiến đề nghị không quy định bắt buộc mà chỉ khuyến khích giao dịch bất động sản thông qua sàn giao dịch bất động sản.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu theo hướng, bỏ quy định về các giao dịch bất động sản thông qua sàn giao dịch bất động sản tại Chương VII dự thảo Luật; bổ sung khoản 7 Điều 8 dự thảo Luật về chính sách của Nhà nước đối với đầu tư kinh doanh bất động sản, theo đó “Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch mua bán, chuyển nhượng, cho thuê mua, cho thuê nhà ở, công trình xây dựng và quyền sử dụng đất thông qua sàn giao dịch bất động sản”.

Đồng tình với nhận định của của Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ tổng kết thi hành Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014, đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị trong Luật lần này cần quy định chặt chẽ hơn, theo hướng sàn chỉ được thực hiện chức năng môi giới, trung gian, không được tham gia vào mua bán. Theo đó, sàn chỉ được hưởng phí xác nhận giao dịch, tương đương như phí công chứng, thù lao do hai bên thỏa thuận.

Đại biểu cũng bày tỏ đồng tình với dự thảo Luật theo hướng không quy định bắt buộc giao dịch qua sàn. Đồng thời, đại biểu cho rằng nếu giao dịch qua sàn thì giấy xác nhận qua sàn có thể thay thế xác nhận công chứng. Nếu làm được như vậy, đại biểu nhấn mạnh rằng sẽ trao cho sàn đúng vai là môi giới, trung gian, tư vấn cho khách hàng, cung cấp thông tin thị trường cho Nhà nước, qua đó góp phần phát triển và lành mạnh hóa thị trường bất động sản.

Cuối phiên họp, phát biểu tiếp thu, giải trình thêm về các nội dung, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho hay nhiều đại biểu ủng hộ với việc khuyến khích mà không bắt buộc qua sàn giao dịch, đồng thời cần có các quy định nhằm nâng cao năng lực chuyên nghiệp của sàn, chất lượng trình độ của những người hoạt động ở sàn. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cũng cho biết sẽ phối hợp với cơ quan soạn thảo nghiên cứu ý kiến đại biểu Quốc hội để quy định theo hướng sàn thực hiện chức năng trung gian môi giới, không tham gia vào mua bán./.

Làm rõ biện pháp điều tiết, tránh can thiệp vào thị trường bất động sản

Góp ý cho dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể nội dung chính sách và các giải pháp về điều tiết thị trường bất động sản tại dự thảo Luật. Một số ý kiến cho rằng công cụ quan trọng nhất để điều tiết thị trường bất động sản là thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chiến lược nhà ở, cấp phép thực hiện dự án bất động sản với trục thời gian phù hợp, bảo đảm nguồn cung hợp lý ra thị trường trong một giai đoạn.

Tiếp thu các ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý toàn diện Mục 1 Chương IX dự thảo Luật về điều tiết thị trường bất động sản. Trong đó, làm rõ nội hàm các chính sách nhằm giải quyết các vấn đề mất cân đối của thị trường bất động sản, thể hiện vai trò của Nhà nước là phải dẫn dắt thị trường tập trung vào các nội dung, vấn đề trọng tâm, trọng điểm huyết mạch, cốt lõi có tính nguyên tắc, quy luật của thị trường.

Cụ thể, gồm: Quy định nguyên tắc trong điều tiết thị trường bất động sản (Điều 76); quy định các biện pháp thực hiện điều tiết thị trường bất động sản liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau như đất đai, nhà ở, đầu tư, thuế, tín dụng (Điều 77); quy định thẩm quyền thực hiện điều tiết thị trường bất động sản (Điều 78).

Tán thành cao nội dung này, đại biểu Trịnh Xuân An cho rằng những mất cân đối trên thị trường có nguyên nhân do công tác điều tiết không tốt. Tuy nhiên, cần phải làm rõ điều tiết như thế nào, làm rành mạch giữa điều tiết và can thiệp.

Đại biểu chỉ ra, tại Điều 76 nêu ý “Nhà nước chủ động, tăng cường điều tiết thị trường bất động sản trong trường hợp thị trường bất động sản có diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội”. Theo đại biểu, trong Luật mà ghi “chủ động, tăng cường” là không ổn. Hơn nữa cũng không rõ thế nào là “phức tạp”, thế nào là “ảnh hưởng đến tình hình kinh tế -xã hội”, thị trường bất động sản như hiện nay có phải là bất thường không, điều tiết như thế nào, đại biểu nêu vấn đề.

Bên cạnh đó, ở “các biện pháp điều tiết”, nhiều biện pháp cho thấy là tốt như quy hoạch, kế hoạch, chính sách tín dụng... Tuy nhiên, có những biện pháp như điều chỉnh dự án, điều chỉnh quy mô, điều chỉnh số lượng… thì đại biểu cho rằng đây không phải biện pháp điều tiết mà là can thiệp vào dự án. “Chúng ta phải làm rất rõ nội dung này để tránh can thiệp vào thị trường bất động sản. Có khi từ điều tiết lại trở thành can thiệp thô bạo và ảnh hưởng đến thị trường và doanh nghiệp” - đại biểu nói./.

Hoàng Yến

Đọc thêm

Thương mại và đầu tư là điểm sáng trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ

Thương mại và đầu tư là điểm sáng trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ

Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ tiếp tục phát triển tích cực, với thương mại, đầu tư và các lĩnh vực công nghệ, năng lượng, chuyển đổi xanh còn nhiều dư địa hợp tác.
Dồn toàn lực cho mục tiêu tăng trưởng 2 con số

Dồn toàn lực cho mục tiêu tăng trưởng 2 con số

(TBTCO) - Tại Hội nghị giao ban sáng 17/9, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn yêu cầu các đơn vị liên quan rà soát từng lĩnh vực, từng dự án, làm rõ những điểm nghẽn và đề xuất giải pháp cụ thể, dồn lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số gắn với kiểm soát chặt chẽ lạm phát.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tham dự Phiên thảo luận cấp cao Đại hội đồng Liên hợp quốc và thăm Canada

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tham dự Phiên thảo luận cấp cao Đại hội đồng Liên hợp quốc và thăm Canada

(TBTCO) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sẽ tham dự Phiên thảo luận cấp cao Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 81 quốc và thăm cấp Nhà nước tới Canada từ ngày 20 đến 25/9/2026.
FTSE Russell cam kết hỗ trợ toàn diện cho thị trường vốn của Việt Nam

FTSE Russell cam kết hỗ trợ toàn diện cho thị trường vốn của Việt Nam

(TBTCO) - Chiều 17/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng tiếp bà Fiona Bassett - Tổng Giám đốc điều hành Tổ chức FTSE Russell và đoàn đại diện các tổ chức đầu tư toàn cầu đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.
Chủ động “làm sạch” hệ thống văn bản, khơi nguồn lực phát triển

Chủ động “làm sạch” hệ thống văn bản, khơi nguồn lực phát triển

(TBTCO) - Việc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính sẽ nhận diện các điểm nghẽn, trên cơ sở đó sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản theo nguyên tắc “thống nhất, khả thi, đơn giản hóa, thuận lợi cho tổ chức, cá nhân”, nhằm góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Gia Lai lên tiến độ xử lý 1.056 cơ sở nhà, đất dôi dư

Gia Lai lên tiến độ xử lý 1.056 cơ sở nhà, đất dôi dư

(TBTCO) - Ông Nguyễn Tuấn Thanh – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai lưu ý Chủ tịch UBND các xã, phường hoàn thành xử lý dứt điểm gần 1.000 cơ sở nhà, đất dôi dư thuộc phạm vi quản lý trong năm 2026. Kết quả xử lý nhà, đất dôi dư là một trong những tiêu chí để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ (KPI) đối với người đứng đầu xã, phường.
Lễ đón chính thức Nhà vua và hoàng hậu Thái Lan thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam

Lễ đón chính thức Nhà vua và hoàng hậu Thái Lan thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam

(TBTCO) - Sáng 15/9, tại nhà Quốc hội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Phu nhân chủ trì Lễ đón chính thức Nhà vua Vương quốc Thái Lan Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua và Hoàng hậu Suthida Bajrasudhabimalalakshana, thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam, từ ngày 14 đến ngày 16/9/2026.
Chủ động ứng phó mưa lớn, lũ quét, sạt lở tại nhiều khu vực

Chủ động ứng phó mưa lớn, lũ quét, sạt lở tại nhiều khu vực

(TBTCO) - Từ ngày 14 đến đêm 15/9, nhiều khu vực Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ có mưa to đến rất to, lượng mưa phổ biến 100 - 300 mm, cục bộ trên 450 mm. Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia đề nghị các địa phương chủ động triển khai phương án ứng phó.
Xem thêm

Mới nhất Đọc nhiều