Dự án hoàn thành 50% trở lên sẽ được cấp phép casino

Trình bày Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết trong dự thảo lần này, Chính phủ đã tiếp thu 6 vấn đề chính theo ý kiến của UBTVQH. Cụ thể là bổ sung các quy định về điều kiện kỹ thuật, máy trò chơi, bàn trò chơi,…; rà soát quy định để thống nhất với các luật hiện hành; đánh giá tác động về trật tự, an ninh, văn hoá, xã hội; bổ sung quy định về giải quyết tranh chấp; rút ngắn thời hạn cấp phép kinh doanh casino từ 30 năm xuống 20 năm; quy định về số lượng máy trò chơi, điều kiện cấp giấy phép đầu tư, hồ sơ chứng nhận, giảm giá, khuyến mại…

Với quan điểm hoạt động kinh doanh casino khác với trò chơi có thưởng nên khi xây dựng các quy định này, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tách thành 2 Nghị định riêng là kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng cho người nước ngoài và kinh doanh casino, đề nghị UBTVQH chấp nhận.

Đối với ý kiến về quy mô vốn, số lượng máy, dự thảo chỉ quy định mức khống chế vốn đầu tư tối thiểu là 4 tỷ USD. Căn cứ vào quy hoạch phát triển kinh doanh casino, Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi tối đa đối với từng dự án, số lượng cụ thể do doanh nghiệp tự quyết định. Chính phủ đề nghị cho phép giữ nguyên như dự thảo các quy định về mức vốn tối thiểu 4 tỷ USD, 10 kinh nghiệm kinh doanh, sau khi hoàn thành 50% hạng mục đầu tư sẽ được xem xét cấp giấy phép kinh doanh.

Về nội dung thí điểm cho người Việt Nam sống tại Việt Nam chơi casino, Chính phủ đang chỉ đạo các bộ, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng đề án cho phép người Việt Nam được chơi casino, có lộ trình cụ thể, quy định chặt chẽ, điều kiện phù hợp… Chính phủ báo cáo TVQH chấp thuận ban hành Nghị định, sau khi Nghị định ban hành, Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan, từng bước thí điểm đối tượng người Việt Nam được chơi casino, với các yêu cầu điều kiện chặt chẽ.

Sẽ có hướng dẫn riêng về người Việt Nam được chơi casino

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, thực tế là cấm người Việt Nam chơi thì họ ra nước ngoài chơi, hậu quả cũng rất nặng nề. Vì vậy, nên có quy định những người Việt Nam có điều kiện chơi, với những quy định chặt chẽ để quản lý.

Đồng tình với ý kiến này, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu cho biết: “Có tình trạng một bộ phận không nhỏ người Việt Nam mang tiền trong nước ra nước ngoài chơi, không kiểm soát được. Vậy tại sao ta không cho người Việt Nam chơi để có thể quản lý được”.

Về những quy định cụ thể trong dự thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng đây là Nghị định ban hành lần đầu, nên phải quy định điều kiện để làm quy hoạch. Cố gắng đưa hết các nguyên tắc cần thiết vào Nghị định, và sau đó giao hẳn cho Chính phủ, không cần thiết phải trình lại UBTVQH nữa. Khi đó, Chính phủ, bộ, ngành tham mưu đề xuất thì phải chịu trách nhiệm.

Thận trọng hơn, Chủ tịch Ủy ban Dân tộc Ksor Phước cho rằng, nên cẩn thận với các điều kiện cho người Việt Nam vào chơi casino, cần theo lộ trình, quy định chặt chẽ. “Làm cho chắc ăn, cẩn thận không mất nhiều hơn được”, ông Ksor Phước nói.

Trước nhiều ý kiến khác nhau, Chủ tịch Ủy ban Tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển đồng tình với phương án của Chính phủ, tạm thời chưa quy định cụ thể về việc này trong Nghị định để tiếp tục nghiên cứu.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thay mặt UBTVQH nhất trí với các đề xuất trong tờ trình, chấp thuận chủ trương để Chính phủ ban hành Nghị định về kinh doanh casino. Về vấn đề cho phép người Việt Nam được chơi casino, Phó Chủ tịch đề nghị quy định về chủ trương trong Nghị định. Sau khi Chính phủ giao cho các bộ ngành nghiên cứu hướng dẫn điều kiện chơi thì sẽ có hướng dẫn cụ thể, và khi đó người Việt Nam mới được chơi casino./.

Hoàng Yến