Chiều ngày 28/11, Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tư tổ chức Hội thảo "Góp ý sửa đổi, bổ sung Nghị định 06 /2017/NĐ-CP Về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế".
TS. Nguyễn Anh Tuấn - Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cho hay, kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là xu thế chung và phát triển ở nhiều nước trên thế giới. Hiện ngành này có tổng doanh thu toàn cầu lên tới hàng trăm tỷ USD.
Tại Việt Nam, từ năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Điều này cho thấy sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đối với việc phát triển ngành kinh doanh này. Tuy nhiên, do những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng, đến nay Nghị định 06 vẫn chưa đi vào cuộc sống.
 |
| Quang cảnh hội thảo |
Tại hội thảo, TS. Cấn Văn Lực - chuyên gia Kinh tế trưởng BIDV cho biết, cá cược là hoạt động đem lại doanh thu ngày càng lớn, đóng góp quan trọng cho du lịch, giải trí. Các nước thường áp dụng giai đoạn thử nghiệm (từ 3-5 năm) sau đó áp dụng chính thức.
Bên cạnh đó, các nước có quy định tương đối chặt chẽ như: giới hạn số lượng doanh nghiệp được tham gia và quy định chặt chẽ người chơi (có nước quy định trên 18 tuổi, hoặc 21 tuổi).
Theo ông Lain Child - Đối tác Điều hành của Penta Investments, phụ trách phát triển kinh doanh đặt cược của Tập đoàn Giải trí Fortuna, doanh nghiệp hoạt động trong các thị trường hợp pháp không chỉ giảm thiểu rủi ro, mà còn thúc đẩy niềm tin và tính bền vững trong ngành công nghiệp giải trí.
| Thế giới hiện nay ghi nhận doanh số các trò chơi, hoạt động liên quan đến cá cược là 70 tỷ USD, dự báo tăng lên 141 tỷ USD đến năm 2030. Tốc độ tăng trưởng là 11,5%/năm. Thị trường Việt Nam tiềm năng, song một công ty từ Anh đánh giá doanh thu cá cược Việt Nam (khu vực chính thức và không chính thức) tương đương 3-5% GDP. |
Việc tuân thủ luật pháp sẽ giảm thiểu rủi ro về hình phạt pháp lý và việc bị đình chỉ hoạt động, xây dựng uy tín với khách hàng, nhà đầu tư và đối tác, nâng cao uy tín thương hiệu thông qua các quy tắc thực hành chơi có trách nhiệm, đồng thời đảm bảo sự công bằng và minh bạch cho khách hàng, cung cấp các cơ chế giải quyết tranh chấp và bảo vệ quyền lợi của người chơi. Tạo môi trường kinh doanh an toàn và dễ dự đoán hơn, giảm thiểu tác động của các hoạt động bất hợp pháp và gian lận.
Ngoài ra, thị trường cá cược cần được vận hành bởi các doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh cá cược hợp pháp, để tối đa hóa thu thuế (từ trò chơi, việc làm, doanh nghiệp) và cung cấp các lợi ích khác cho nhà nước (cơ hội việc làm, chi tiêu tiếp thị, tài trợ). Bảo vệ người chơi hiệu quả thông qua việc các nhà điều hành tuân thủ nghiêm ngặt các biện pháp chơi có trách nhiệm và bảo vệ số hóa (giới hạn tiền gửi, xác minh độ tuổi).
Cùng với đó, cần có dự báo hiệu quả vận hành và sự rõ ràng trong đánh giá rủi ro, đảm bảo với các nhà đầu tư rằng quyền lợi và tài sản của họ được bảo vệ, khuyến khích họ phát triển và cung cấp các cơ chế công bằng để giải quyết xung đột và tranh chấp.
Theo ông Hoàng Ngọc Nhất - Chủ tịch HĐQT Công ty CP Thiên Phúc, Nghị định 06 về kinh doanh dịch vụ đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm kinh doanh dịch vụ đặt cược bóng đá quốc tế là sự đột phá, mở cửa về một lĩnh vực nhạy cảm và phức tạp, mong muốn thiết lập một trật tự pháp luật, giải quyết những vấn đề nan giải về tệ nạn cá độ - cờ bạc, nhất là cá độ bóng đá.
TS. Jan Rehola - Giám đốc Viện nghiên cứu luật về cá cược, nguyên Cục trưởng Cục pháp chế cá cược, Bộ Tài chính Cộng hòa Séc chia sẻ, năm 2021, Thụy Điển là quốc gia châu Âu có tỷ lệ hoạt động cờ bạc trực tuyến cao nhất (80%), tiếp theo là Latvia (75%), Lithuania (67%), Romania (65%) và Vương quốc Anh (65%).
Đáng chú ý, nhiều quốc gia có thị trường cờ bạc lớn về doanh thu như Tây Ban Nha, Italia, Đức và Pháp vẫn có tỷ lệ trực tuyến tương đối thấp.
 |
| Kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là xu thế chung và phát triển ở nhiều nước trên thế giới. Ảnh minh họa |
“Hiện gần như các cơ quan quản lý cờ bạc trực tuyến không thể theo kịp sự phát triển công nghệ và đổi mới đang thâm nhập vào ngành công nghiệp cờ bạc trực tuyến. Như xu hướng và công nghệ mới blockchain, tiền điện tử, thực tế ảo và trí tuệ nhân tạo" - TS. Jan Rehola cho hay.
Ông Nguyễn Văn Phụng - nguyên Cục trưởng Cục Doanh nghiệp lớn, Tổng Cục thuế (Bộ Tài chính) cho rằng, cần sửa Nghị định 06 theo hướng kiểm soát chặt người chơi, qua đó tăng thu ngân sách. Cùng với đó cũng cần có cơ sở hạ tầng đảm bảo đủ điều kiện trang bị kỹ thuật, đảm bảo kết nối dữ liệu, trong đó có cả cơ quan thuế. Áp dụng được công nghệ, kỹ thuật thì chúng ta sẽ quản lý được cả về thông tin người chơi và thu thuế.
| Theo tính toán của các nhà nghiên cứu trong, ngoài nước, hàng năm có ít nhất 5 - 6 tỷ USD, nhiều nhất 9-10 tỷ USD tiêu tốn trên lĩnh vực này (nhiều nhất là cá độ bóng đá). Lượng tiền này phần lớn là chảy ra nước ngoài. Nếu quản lý và kiểm soát được sẽ ngăn chặn sự tổn thất nguồn lực - tiền bạc và có thể thu được khoản thuế khá lớn. |
