Các dự án có vốn vay Chính phủ bảo lãnh được yêu cầu chế độ báo cáo nghiêm ngặt. Ảnh: T.L
Đó là qui định được nêu trong Dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính quy định về chế độ cung cấp thông tin, báo cáo của người được bảo lãnh (NĐBL) đối với các chương trình, dự án vay vốn được cấp bảo lãnh chính phủ.
Dự thảo cho biết, các trường hợp được coi là thay đổi bất lợi gồm một trong số các trường hợp sau: Dự án triển khai chậm tiến độ so với kế hoạch rút vốn dự kiến từ 6 tháng trở lên; Vốn chủ sở hữu chủ đầu tư bố trí chậm 6 tháng, theo cam kết tại phương án tài chính đã trình cấp có thẩm quyền xem xét cấp bảo lãnh (các cổ đông không đóng góp với công ty cổ phần và công ty mẹ không cấp vốn trong trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên); Dự án chỉ đạt được 50% công suất dự kiến vào năm vận hành đầu tiên; Tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm trong năm chỉ đạt được 50% kế hoạch, ảnh hưởng tới nguồn thu của doanh nghiệp và nguồn trả nợ theo hợp đồng vay vốn (được bảo lãnh); Dự kiến có sự thay đổi về cơ cấu cổ đông lớn, cổ đông sáng lập hoặc mô hình công ty theo quyết định của hội đồng quản trị công ty hoặc của cơ quan cấp trên có thẩm quyền; Phát sinh vấn đề liên quan tới tài sản bảo đảm, tài sản thế chấp của khoản vay;…
Bên cạnh đó, khi gặp khó khăn tài chính và không đảm bảo khả năng thanh toán nợ (ngắn hạn hoặc dài hạn) đối với khoản vay, khoản phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh hoặc đối với khoản vay bắt buộc từ Quỹ Tích lũy trả nợ hoặc ngân sách nhà nước, NĐBL có trách nhiệm báo cáo cho Bộ Tài chính trước khi kỳ trả nợ đến hạn (theo của Nghị định 15/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011).
Trong trường hợp này, báo cáo phải đảm bảo đầy đủ các nội dung sau: Tình trạng triển khai dự án vào thời điểm người được bảo lãnh mất khả năng trả nợ và nêu rõ lý do khó khăn vướng mắc; Tình hình tài chính của người được bảo lãnh, kèm theo báo cáo tài chính 6 tháng gần nhất và nêu rõ lý do mất khả năng thanh toán; Khả năng hỗ trợ của công ty mẹ, các cổ đông sáng lập, cổ đông lớn của NĐBL trong việc hỗ trợ tài chính theo cam kết khi cấp bảo lãnh kèm theo báo cáo tài chính của công ty mẹ hoặc cổ đông chi phối 6 tháng gần nhất; Đề xuất hỗ trợ của Bộ Tài chính trong việc trả nợ được bảo lãnh theo quy định hiện hành, trong đó nêu rõ số kỳ đề xuất hỗ trợ, số tiền từng kỳ (có tách rõ gốc, lãi); Kế hoạch hoạt động của người được bảo lãnh trong thời gian đề nghị hỗ trợ tài chính, nguồn thu từ dự án, nguồn trả nợ dự kiến và kế hoạch trả nợ; Ý kiến của công ty mẹ, các cổ đông sáng lập, cổ đông lớn và cơ quan chủ quản về thực trạng và đề xuất của người được bảo lãnh.
Trong trường hợp đề nghị gia hạn thời gian rút vốn hoặc điều chỉnh thời gian trả nợ, NĐBL có trách nhiệm báo cáo tình hình cho Bộ Tài chính, kèm theo công văn đề nghị gia hạn 15 ngày trước ngày hết hạn. Các nội dung yêu cầu báo cáo gồm: tình hình triển khai dự án và giải trình lý do phải gia hạn, điều chỉnh các nội dung của khoản vay; đánh giá tác động, ảnh hưởng đối với dự án và việc trả nợ khoản vay; khả năng trả nợ sau khi gia hạn; biện pháp khắc phục những ảnh hưởng đến việc trả nợ (nêu rõ nguồn trả nợ); thời gian dự kiến hoàn thành dự án.
Ngoài ra, còn có những yêu cầu về báo cáo đột xuất trong các trường hợp: khi NĐBL thực hiện chuyển nhượng, chuyển giao cổ phần, vốn góp cho bên thứ ba; người cho vay (nhận bảo lãnh) thực hiện chuyển nhượng, chuyển giao khoản vay cho bên thứ ba; người bảo lãnh có yêu cầu./.
Thanh Bình
