"Công trường máy móc rầm rầm vẫn giao ban cùng lãnh đạo Bộ"

Tỷ lệ giải ngân đầu tư công cao so với trung bình cả nước

Tại Tọa đàm “Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công” do Thời báo Tài chính Việt Nam tổ chức chiều ngày 28/10, trình bày tham luận về công tác quản lý đầu tư xây dựng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), ông Nguyễn Hoài Nam - Phó Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình cho biết, năm 2024, Bộ NN&PTNT được giao 9.935,3 tỷ đồng vốn đầu tư công, trong đó vốn trong nước là 8.601 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 1.334 tỷ đồng.

Trong năm 2024, Bộ NN&PTNT có hơn 200 dự án đầu tư công và đến nay có khoảng 50% số lượng công trình đã thi công cơ bản hoàn thành, các dự án triển khai đảm bảo yêu cầu chất lượng và tiến độ.

Ban Cán sự đảng Bộ NN&PTNT xác định giải ngân đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần phải tập trung ưu tiên lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Ban Cán sự đã ban hành nhiều Nghị quyết chuyên đề về thực hiện công tác đầu tư xây dựng giai đoạn trung hạn 2021-2025. Lãnh đạo Bộ NN&PTNT thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo sát sao việc triển khai các dự án và giải ngân đầu tư công.

Ông Nguyễn Hoài Nam - Phó Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình trình bày tham luận tại tọa đàm. Ảnh: Đức Minh

Theo ông Nguyễn Hoài Nam, thời gian qua, quá trình giải ngân đầu tư công lĩnh vực Nông nghiệp vẫn gặp một số khó khăn.

Theo đó, nếu các văn bản pháp luật tạo sự thông thoáng trong thủ tục, và đồng bộ giữa các Luật thì các dự án triển khai rất thuận lợi, tuy nhiên hiện nay vẫn còn một số nội dung quy định quá chặt chẽ, nhiều thủ tục hoặc chưa thống nhất, ví dụ việc giao chủ đầu tư dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng giữa luật Xây dựng và Luật Đầu tư công.

Quy định về trình tự, thủ tục, quy trình xây dựng, giao, điều chỉnh kế hoạch trung hạn mất nhiều thời gian nên mặc dù kế hoạch trung hạn là 05 năm, nhưng thường mất 02 năm để phê duyệt chủ trương đầu tư, giao kế hoạch, phê dự án do vậy chỉ còn 03 năm để thực hiện đầu tư.

Công tác đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) vẫn là khâu mất nhiều thời gian, như xác định nguồn gốc đất đai, quy định chủ sở hữu, định mức chi phí phục vụ công tác tổ chức thực hiện GPMB, chênh lệch giữa đơn giá bồi thường của nhà nước và thực tế đang giao dịch, thừa thiếu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất,..

Để tháo gỡ vướng mắc đó, Bộ NN&PTNT có nhiều văn bản chỉ đạo đối với các đơn vị thuộc bộ, các chủ đầu tư để đảm bảo việc quản lý, triển khai và chấp hành đúng quy định của pháp luật; phân công cụ thể lãnh đạo bộ chịu trách nhiệm về quản lý đầu tư công, lãnh đạo bộ thường xuyên quan tâm, chỉ đạo sát sao trong quá trình tổ chức thực hiện...

Bộ thường xuyên tổ chức các hội thảo về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, giải phóng mặt bằng để các đơn vị thừa kế bài học kinh nghiệm của các đơn vị thực hiện tốt và rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện. Bên cạnh đó, rà soát vướng mắc, khó khăn của từng chủ dự án, chủ đầu tư, đồng thời tổ chức các Hội nghị giao ban xây dựng cơ bản trực tuyến để kịp thời chỉ đạo cụ thể và có các giải pháp tháo gỡ từng vướng mắc cho từng dự án để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân cho từng dự án. “Công trường máy móc chạy rầm rầm vẫn giao ban cùng lãnh đạo bộ kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho công trình, dự án”- ông Nam nói.

Với nỗ lực đó, qua 9 tháng năm 2024, công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình của Bộ NN&PTNT đã cơ bản đáp ứng kế hoạch, yêu cầu đề ra. Giải ngân vốn đầu tư công của Bộ NN&PTNT nằm trong nhóm có tỷ lệ giải ngân cao so với trung bình cả nước. Kết quả giải ngân đến nay đạt 66 % vốn kế hoạch được giao.

Công trình đập dâng Văn Phong, tỉnh Bình Định.

Điều chỉnh linh hoạt giữa các nguồn vốn, không phải đợi cuối năm mới giải ngân

Để giải ngân hết số vốn được giao, từ nay đến cuối năm, Bộ NN&PTNT đã phối hợp với các bộ ngành rà soát, xử lý các vướng mắc trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, đã đề xuất sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tế. Bộ cũng tiếp tục tổ chức họp giao ban xây dựng cơ bản theo định kỳ và đột xuất để kịp thời xử lý các tồn tại vướng mắc của từng dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân.

Bộ sẽ chủ động rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn linh hoạt giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt còn thiếu vốn. Đồng thời, đôn đốc, chỉ đạo các chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng; khi có khối lượng được nghiệm thu, chủ đầu tư, chủ dự án hoàn thiện đầy đủ thủ tục thanh toán vốn đầu tư gửi Kho bạc Nhà nước thanh toán cho nhà thầu, không để dồn thanh toán vào cuối tháng, cuối quý, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm soát chi. “Điều chỉnh linh hoạt giữa các nguồn vốn, không phải đợi cuối năm, ko phải đợi "ngày lành tháng tốt" mới giải ngân” - ông Nam nhấn mạnh.

Bộ NN&PTNT kịp thời làm việc với lãnh đạo của địa phương nơi có dự án để tháo gỡ các khó khăn liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng.

Cùng với đó, Bộ NN&PTNT chỉ đạo các chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với các ban ngành liên quan của địa phương kịp thời giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc trong công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư; trường hợp chậm bàn giao mặt bằng cần đề xuất giải pháp, báo cáo kịp thời chủ tịch UBND tỉnh và các đơn vị có liên quan để giải quyết, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Theo ông Nam, tập trung cao độ trong phối hợp xử lý các vướng mắc, đẩy nhanh thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, đây là mấu chốt đặc biệt quan trọng không chỉ trong việc hoàn thành kế hoạch 2024 mà cả của năm 2025 và đến khi hoàn thành dự án.

Bộ NN&PTNT sẽ điều chỉnh linh hoạt vốn giữa các dự án để đẩy nhanh tiến độ giải ngân; rà soát kế hoạch giải ngân chi tiết đối với từng dự án để kịp thời điều chỉnh vốn trước ngày 15/11/2024, phấn đầu giải ngân đạt 100% vốn kế hoạch 2024 đã giao.

Về cơ bản các dự án của Bộ NN&PTNT được triển khai đảm bảo yêu cầu về chất lượng, tiến độ, một số dự án đã đẩy nhanh được tiến độ kịp thời đưa vào phục vụ sản xuất; thi công cơ bản hoàn thành khoảng 50% số lượng các công trình, đảm bảo đúng mục tiêu, tiến độ của các dự án.