Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình phát biểu chỉ đạo tại cuộc làm việc với Bộ Tài chính về công tác cải cách hành chính. Ảnh: Đức Minh

Báo cáo với Phó Thủ tướng, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, để thực hiện các mục tiêu cải cách hành chính (CCHC), trong năm 2015 và 6 tháng đầu năm 2016, Bộ Tài chính đã tập trung xây dựng hoàn thiện các chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL).

Bước chuyển mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính

Báo cáo cho thấy, Bộ Tài chính là một trong những bộ, ngành có bước chuyển mạnh mẽ, đi đầu trong cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Trong đó, Bộ Tài chính đã chủ trì soạn thảo trình Chính phủ trình Quốc hội thông qua 5 dự án luật, 2 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 28 nghị định, 25 quyết định cùng 20 đề án khác; soạn thảo và ban hành 312 thông tư, thông tư liên tịch theo thẩm quyền.

Tổng cục Thuế đã rà soát 70 quy trình nghiệp vụ để sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), nhất là các quy trình liên quan đến người nộp thuế.

Từ năm 2015 đến nay, Bộ Tài chính đã có 38 văn bản QPPL có quy định 181 TTHC được đánh giá tác động và tính toán chi phí tuân thủ TTHC theo đúng quy định. Đồng thời, Bộ cũng đã ban hành 27 quyết định công bố các TTHC trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

Bộ Tài chính đã chủ động phối hợp với 11 bộ, ngành có liên quan triển khai, thực hiện rà soát, ban hành quy trình kiểm tra chuyên ngành đảm bảo thực hiện thống nhất. Đến nay, đã tổ chức thành lập 9 địa điểm kiểm tra chuyên ngành tại 7 đơn vị.

Đặc biệt, năm 2015 và 6 tháng đầu năm 2016, Bộ Tài chính đã thực thi đơn giản hóa TTHC, trong lĩnh vực hải quan cắt giảm thời gian thông quan hàng hóa giảm bình quân từ 21 ngày xuống 14 ngày đối với xuất khẩu, 13 ngày đối với nhập khẩu. Trong lĩnh vực thuế, tổng số giờ thực hiện TTHC về thuế cắt giảm 420 giờ (từ 537 giờ xuống còn 117 giờ).

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Bộ Tài chính đã hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị thuộc bộ nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo hướng tinh gọn, hiệu quả đáp ứng yêu cầu quản lý chuyển đổi từ tiền kiểm sang hậu kiểm và yêu cầu CCHC trong thời kỳ hiện nay.

Trong lĩnh vực hải quan: Cơ chế một cửa quốc gia, đã kết nối chính thức với 9/14 bộ. Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ ký, ban hành Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 22/4/2016 phê duyệt Nghị định thư về khung pháp lý Cơ chế một cửa ASEAN.

Hiện tại, Việt Nam đã thực hiện kết nối kỹ thuật thành công với 4 nước ASEAN. Việt Nam đã sẵn sàng về mặt kỹ thuật cho việc kết nối Cơ chế một cửa ASEAN ngay khi Nghị định thư về khung pháp lý thực hiện Cơ chế một cửa ASEAN chính thức được toàn bộ 10 nước thành viên phê chuẩn.

Toàn cảnh chương trình kiểm tra công tác cải cách thủ tục hành chính tại Bộ Tài chính.

Ngành Hải quan đã cung cấp 181 dịch vụ công trực tuyến, trong đó có 167 dịch vụ (73 dịch vụ ở mức độ 3, 4) liên quan đến TTHC. Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) được triển khai tại 34/34 cục hải quan tỉnh/thành phố trên toàn quốc, cho phép sử dụng chứng từ điện tử có gắn chữ ký số để khai báo hải quan qua mạng Internet. Việc triển khai thành công VNACCS/VCIS đã giúp giảm thời gian thông quan đối với luồng xanh chỉ còn 3 giây.

Đối với lĩnh vực thuế, tính đến hết ngày 20/7/2016, hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố; với trên 546 nghìn doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt tỷ lệ trên 99% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên cả nước.

Cùng với đó, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Thuế ký kết thoả thuận với 41 ngân hàng thương mại để triển khai nộp thuế điện tử tại 63 địa phương trong cả nước. Tính đến ngày 20/7/2016, đã có 523 nghìn doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ này.

Ngoài ra, Bộ còn phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện dự án nâng cấp hệ thống tích hợp giữa đăng ký thuế với đăng ký kinh doanh. Hiện đang nghiên cứu, hoàn thiện quy trình hoàn thuế điện tử, đồng thời, xây dựng kế hoạch triển khai đề án Hoàn thuế điện tử; phấn đấu đến hết năm 2016 thực hiện hoàn thuế điện tử ở cấp độ 4 tối thiểu đạt 95%.

Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã tổ chức triển khai thí điểm thực hiện thủ tục giao dịch điện tử đối với dịch vụ công trên Cổng thông tin KBNN, theo Quyết định số 2704/QĐ-BTC ngày 17/12/2015 tại 5 thành phố trực thuộc Trung ương từ đầu năm 2016.

Ngành chứng khoán đang triển khai thực hiện đối với 4 dự án: An toàn bảo mật hệ thống công nghệ thông tin của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước; phát triển hệ thống công bố thông tin trên thị trường chứng khoán; lưu trữ ngành chứng khoán; triển khai hệ thống giám sát giao dịch chứng khoán trên thị trường chứng khoán.

Việc triển khai dự án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của Bộ Tài chính đã đảm bảo mục tiêu, yêu cầu và bám sát quy định tại Quyết định số 118/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, 100% đơn vị thuộc bộ đã xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia theo đúng quy định.

Tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính

Tai buổi làm việc, đại diện một số bộ ngành đã có các ý kiến với 17 nội dung đóng góp vào công cuộc cải cách thủ tục hành chính của ngành Tài chính. Hầu hết các ý kiến đều đánh giá cao việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính của Bộ Tài chính, đồng thời kiến nghị Bộ Tài chính thức đẩy mạnh mẽ hơn nữa công tác CCHC.

Trước khi có ý kiến chính thức, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã ghi nhận và biểu dương những kết quả mà Bộ Tài chính đã đạt được trong thời gian qua, đồng thời yêu cầu Bộ Tài chính phát huy kết quả đạt được nhưng phải quyết liệt hơn nữa.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng chỉ đạo, toàn ngành Tài chính triển khai có hiệu quả những nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ giao tại Nghị quyết 30c/NQ-CP, Nghị quyết 19/NQ-CP, Nghị quyết 35/NQ-CP.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính thực hiện đồng bộ , toàn diện các giải pháp để tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; đẩy mạnh CCTTHC thuế, hải quan, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện; hiện đai hóa ứng dụng công nghệ thông tin; bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước.

Phó Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao hiệu quả hiệu lực quản lý nhà nước, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá.

Hơn nữa, tiếp tục đề cao trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành và các đơn vị trong Bộ Tài chính; rà soát chính sách, pháp luật để kiến nghị có phương án xử lý; điều chỉnh các TTHC trùng lắp, không thực sự cần thiết hoặc có thể khai thác dữ liệu ở các nguồn thông tin khác.

Phó Thủ tướng lưu ý, Bộ Tài chính thực hiện nghiêm việc cập nhật, công bố kịp thời danh mục TTHC, công khai quy trình thủ tục hồ sơ cụ thể đối với từng khâu nghiệp vụ; hoàn thuế, miễn giảm thuế, quyết toán thuế... tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế và giảm chi phí hành chính đối với cán bộ thuế.

Ngành Tài chính cũng phải tiếp tục nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thuế, hải quan để khắc phục kịp thời những bất cập về cơ sở hạ tầng và phần mềm ứng dụng; thực hiện dịch vụ công ở mức độ cao trong giải quyết TTHC.

Phó Thủ tướng yêu cầu, Bộ Tài chính sớm trình Chính phủ nghị định về quy chế cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực kinh tế và sự nghiệp khác, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện CCHC tại các đơn vị. Đồng thời, nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên ngành; có kế hoạch, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ công chức ngành Tài chính tận tụy, trung thực, minh bạch và hiện đại./.

Đức Minh