Nhiều kết quả khả quan

Đến ngày 31/3/2025, Quảng Ninh đã giải ngân được 72,6% tổng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn từ nguồn ngân sách cấp tỉnh, tương đương khoảng 45.886 tỷ đồng trên tổng số 63.200 tỷ đồng – tăng hơn 1.500 tỷ đồng so với kế hoạch ban đầu. Kết quả này càng có ý nghĩa khi tỉnh phải đối mặt với nhiều thách thức về thu ngân sách, đặc biệt là hụt thu từ tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, tỉnh vẫn dành tới 50,4% tổng chi ngân sách địa phương cho đầu tư phát triển – thể hiện tầm nhìn chiến lược và quyết tâm phát triển dài hạn.

Nguồn vốn này được phân bổ cho 330 dự án, chương trình; trong đó có 125 dự án cũ được thanh toán với 1.604 tỷ đồng, 59 dự án chuyển tiếp được phân bổ 11.825 tỷ đồng và 146 dự án mới được khởi công với tổng vốn lên đến 41.122 tỷ đồng. Việc phân bổ nguồn lực tuân theo định hướng ưu tiên cho các lĩnh vực và vùng trọng điểm, đảm bảo tính hiệu quả và cân bằng vùng miền. Khu vực miền Tây (gồm TP. Hạ Long) được phân bổ 35.628 tỷ đồng (chiếm 57%), trong khi miền Đông (gồm TP. Cẩm Phả và các huyện miền núi) nhận 26.749 tỷ đồng (43%).

Đáng chú ý, 5 địa phương còn nhiều khó khăn như Hải Hà, Bình Liêu, Tiên Yên, Đầm Hà, Ba Chẽ được phân bổ 13.782 tỷ đồng, tương đương 22% tổng vốn – khẳng định định hướng phát triển bền vững và bao trùm của tỉnh.

Công trình Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 đang dần hoàn thiện. Ảnh T.D

Về lĩnh vực đầu tư, giáo dục và giao thông được ưu tiên hàng đầu. Tổng vốn đầu tư cho giáo dục đạt 3.291 tỷ đồng, cao gấp 2,3 lần giai đoạn 2016–2020; lĩnh vực giao thông được phân bổ 33.334 tỷ đồng, gần gấp đôi giai đoạn trước.

Nhiều công trình trọng điểm đã hoàn thành hoặc đang thi công như đường bao biển Hạ Long – Cẩm Phả, cầu Tình Yêu, cao tốc Vân Đồn – Tiên Yên, các trường học chất lượng cao như THPT Chu Văn An, THPT Cẩm Phả, Tiểu học Hạ Long 1… Những dự án này góp phần giảm chi phí vận tải, tăng kết nối vùng, thúc đẩy du lịch, logistics và nâng cao chất lượng nhân lực.

Thách thức trong năm cuối giai đoạn

Dù đạt nhiều thành tích ấn tượng, bước sang năm cuối của giai đoạn trung hạn, áp lực giải ngân vốn đầu tư công của Quảng Ninh vẫn còn rất lớn. Tính đến hết tháng 4/2025, toàn tỉnh mới giải ngân được khoảng 1.500 tỷ đồng, đạt 12,5% kế hoạch vốn năm – dù cao hơn cùng kỳ 2024 (11,6%), nhưng vẫn thấp so với yêu cầu.

Để hoàn thành mục tiêu giải ngân 5.484 tỷ đồng trước ngày 30/6/2025, tỉnh cần giải ngân thêm gần 4.000 tỷ đồng trong hai tháng tiếp theo – tương đương gần 2.000 tỷ đồng mỗi tháng. Trong đó, chủ đầu tư cấp tỉnh cần giải ngân khoảng 642 tỷ đồng/tháng; khối quốc phòng, an ninh và tư pháp là 137 tỷ đồng/tháng; các địa phương phải đạt mức 1.217 tỷ đồng/tháng – một nhiệm vụ nặng nề trong bối cảnh toàn tỉnh đang thực hiện sắp xếp lại bộ máy hành chính theo chỉ đạo Trung ương, nhất là cấp huyện.

Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18 trên địa bàn huyện Tiên Yên. Ảnh Mạnh Trường

Theo báo cáo, hiện có 14/23 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân toàn tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn 9 đơn vị giải ngân chậm, trong đó có các ban quản lý dự án giao thông, nông nghiệp; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và một số địa phương như Ba Chẽ, Bình Liêu, Đầm Hà, Cô Tô. Nguyên nhân chủ yếu do đầu năm các đơn vị tập trung quyết toán vốn năm 2024, xử lý tạm ứng, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, chờ phê duyệt hồ sơ thầu hoặc chưa đủ điều kiện khởi công.

Trước tình hình này, Quảng Ninh đã triển khai hàng loạt giải pháp đồng bộ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Các chủ đầu tư được yêu cầu tập trung hoàn thiện hồ sơ, đẩy nhanh thi công đối với 75 dự án cấp tỉnh và 565 dự án cấp huyện đang triển khai. Bên cạnh đó, tỉnh đẩy mạnh thanh toán, tất toán các dự án đã hoàn thành, đặc biệt yêu cầu quyết toán chi phí giải phóng mặt bằng để làm cơ sở tất toán dự án trước ngày 30/6/2025.

Tỉnh cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục chuẩn bị đầu tư cho các dự án còn tồn tại, trong đó có các công trình trọng điểm như cải tạo đường tỉnh 330, xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh cơ sở 2 tại TP. Hạ Long, nhằm đảm bảo phân bổ vốn kịp thời trong kỳ họp gần nhất của HĐND tỉnh.

Song song đó, Quảng Ninh đẩy nhanh việc điều chỉnh, cập nhật các quy hoạch liên quan, tạo điều kiện cho việc triển khai các dự án mang tính liên kết vùng, có ý nghĩa chiến lược thúc đẩy tăng trưởng trong năm 2025 và những năm tiếp theo. Mục tiêu của tỉnh không chỉ là giải ngân đạt kế hoạch, mà còn đảm bảo vốn được sử dụng hiệu quả, góp phần hiện thực hóa các đột phá chiến lược, nâng cao chất lượng sống của người dân và thu hút mạnh mẽ hơn các nguồn lực đầu tư xã hội.

Tại cuộc họp thường kỳ tháng 5, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Phạm Đức Ấn đã yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm mục tiêu giải ngân, không để xảy ra đình trệ, gián đoạn do ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính. Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cũng đề nghị tiếp tục xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc về nguồn vật liệu san lấp tại các dự án trọng điểm sử dụng vốn đầu tư công, thực hiện công tác quy hoạch, cấp phép, công bố đơn giá tại các mỏ đất và xử lý nghiêm nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật, tham nhũng.

Với quyết tâm giữ vững tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trên 90% như các năm trước, Quảng Ninh đang chứng minh rằng, khi có chiến lược rõ ràng, phân bổ hợp lý và chỉ đạo quyết liệt, đầu tư công không chỉ là công cụ tài chính, mà thực sự trở thành “đòn bẩy” mạnh mẽ thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội bền vững, toàn diện.