 |
| Cải cách môi trường kinh doanhcần tăng tốc để củng cố niềm tin và tạo động lực kinh doanh cho doanh nghiệp. Ảnh tư liệu |
Cải cách tạo điểm tựa thúc đẩy phát triển doanh nghiệp
Nghị quyết 02/NQ-CP (Nghị quyết 02) mang theo thông điệp cải thiện môi trường kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, thể hiện mức độ quan tâm và đồng hành của Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp (DN). Qua đó kỳ vọng góp phần củng cố niềm tin của nhà đầu tư, DN; khơi dậy động lực, tinh thần kinh doanh, góp phần thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế.
Theo các chuyên gia, môi trường kinh doanh là một trụ cột quan trọng của cải cách thể chế để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các DN thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển; đóng góp có ý nghĩa đối với phát triển kinh tế của ngành, địa phương và của quốc gia.
Trong nhiều năm qua, Chính phủ xác định cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên; được thực thi xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương.
Từ năm 2014, hàng năm Chính phủ ban hành Nghị quyết về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 02).
Năm 2023, Chính phủ gộp nhiệm vụ cải cách môi trường kinh doanh vào thành một nội dung của Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm nhằm khẳng định môi trường kinh doanh là nhiệm vụ trong điều hành và phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy vậy, do chỉ là một trong các nhiệm vụ của Nghị quyết 01/NQ-CP nên mức độ quan tâm, động lực cải cách của các bộ, ngành, địa phương mờ nhạt hơn. Trong khi đó, năm 2023, DN tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức cả từ bên ngoài cũng như lực cản trong nước; nhiều lĩnh vực rào cản đầu tư, kinh doanh trở nên nặng nề hơn; môi trường kinh doanh chạm đến những vấn đề khó, mang tính liên ngành.
Năm 2024 vừa qua, các thuận lợi, khó khăn vẫn tiếp tục đan xen, nhưng khó khăn nhiều hơn. Thực tế cho thấy DN đang đối mặt với rất nhiều thách thức, khó khăn. Hơn lúc nào hết nỗ lực cải cách môi trường kinh doanh cần tăng tốc và thực thi thực chất để củng cố niềm tin và tạo động lực kinh doanh cho DN.
Với các lý do nêu trên, Chính phủ đã khôi phục lại Chương trình cải cách, cải thiện môi trường kinh doanh bằng việc ban hành Nghị quyết số 02 ngày 5/1/2024 nhằm tạo áp lực, đồng thời khơi dậy động lực, tinh thần cải cách của các bộ, ngành, địa phương.
Theo các chuyên gia kinh tế, sự trở lại của Nghị quyết mang theo thông điệp rằng cải thiện môi trường kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, thể hiện mức độ quan tâm và đồng hành của Chính phủ với cộng đồng DN. Qua đó, Nghị quyết số 02/NQ-CP trong năm 2024 và tiếp tục được Chính phủ ban hành ngay từ đầu năm 2025 sẽ góp phần củng cố niềm tin của nhà đầu tư, DN; khơi dậy động lực, tinh thần kinh doanh; từ đó thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế.
Tháo gỡ nút thắt hành chính để doanh nghiệp phát triển
Nghị quyết 02 đặt mục tiêu số DN gia nhập thị trường (thành lập mới và quay trở lại hoạt động) năm 2025 tăng ít nhất 10% so với năm 2024; số DN rút lui khỏi thị trường năm 2025 tăng dưới 10% so với năm 2024.
| Giải pháp trọng tâm của Nghị quyết 02/2025/NQ-CP Nghị quyết 02 đưa ra các giải pháp trọng tâm như: tháo gỡ bất cập về pháp lý và thực thi trong thực hiện dự án đầu tư; các bộ ngành, địa phương chú ý, cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính. Đổi mới công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa và triển khai hiệu quả Cổng thông tin một cửa quốc gia. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước để nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính. Tăng trách nhiệm giải trình, nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp. |
Theo các chuyên gia kinh tế, để đạt được mục tiêu đề ra tại Nghị quyết 02 là thách thức lớn. Chính vì vậy, Nghị quyết 02 đề ra các nhóm giải pháp tháo gỡ nút thắt, cải thiện môi trường kinh doanh thúc đẩy sự phục hồi phát triển của DN, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Bình luận về nội lực của DN, ông Nguyễn Đình Cung - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho hay, năm 2024, số lượng DN tăng thêm chỉ khoảng 35.500 DN, chỉ bằng 1/3 so với năm 2017, thấp hơn các năm nền kinh tế chịu ảnh hưởng của dịch Covid 19.
“Thực tế này cho thấy những cải thiện môi trường kinh doanh vừa qua chưa đủ để khỏa lấp những khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, khiến DN dè dặt hơn. Chính vì vậy, các bộ, ngành, địa phương cần chú trọng triển khai các nhóm giải pháp nêu tại Nghị quyết 02 mạnh mẽ trong thời gian tới” - ông Nguyễn Đình Cung chia sẻ.
Để thực hiện hiệu quả Nghị quyết 02, bà Nguyễn Thị Minh Thảo - Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh (CIEM) cho rằng, cần tập trung vào tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, bên cạnh các chỉ đạo thường thấy, như sửa đổi đồng bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm các quy định, thủ tục hành chính đơn giản, giảm gánh nặng tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp... Nghị quyết 02 nhấn mạnh các chỉ đạo của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, đó là thực hiện nghiêm yêu cầu chuyển đổi tư duy xây dựng pháp luật, từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”, xoá bỏ cơ chế xin - cho.
| Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính khơi thông cho phát triển Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) tổ chức Phiên họp thứ Chín nhằm đánh giá kết quả triển khai công tác cải cách hành chính năm 2024, bàn phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2025. Tại sự kiện, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo đánh giá, năm 2024, cải cách hành chính tiếp tục được xác định là một trong những trọng tâm chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Cả 6 lĩnh vực (cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính phủ điện tử, chính phủ số) đều được quan tâm, đẩy mạnh, đôn đốc triển khai và đạt kết quả tích cực. Công tác cải cách hành chính đã có những chuyển biến mới, tích cực, kết quả đạt được khá toàn diện; nhiều rào cản, vướng mắc về thể chế, cơ chế đã được tháo gỡ; cải cách công vụ có nhiều đột phá; cải cách thủ tục hành chính có kết quả tích cực, môi trường đầu tư kinh doanh có sự cải thiện; xây dựng chính phủ điện tử, Chính phủ số được triển khai quyết liệt. Đề cập đến mục tiêu năm 2025, Phó Thủ tướng Thường trực nêu rõ, Chính phủ đề ra chủ đề của năm 2025 là "Kỷ cương, trách nhiệm; chủ động, kịp thời; tinh gọn, hiệu quả; tăng tốc, bứt phá", tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các nghị quyết, kết luận của Đảng và Quốc hội, tập trung vào 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu và 185 nhiệm vụ cụ thể. Trong bối cảnh đó, các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương cần bám sát chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ về cải cách hành chính để tập trung triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao, nhất là triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. |
