Cán bộ Hải quan hỗ trợ thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Cán bộ Hải quan hỗ trợ thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Đây là số thu thấp nhất kể từ năm 2013 đến nay, do ảnh hưởng bởi nhiều nguyên nhân khách quan. Khó khăn, thách thức rất lớn, tuy nhiên ngành Tài chính vẫn quyết tâm phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2020.

Thu ngân sách 6 tháng thấp nhất trong 7 năm gần đây

Theo Bộ Tài chính, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, xuất khẩu và tiêu dùng nội địa đều ở mức thấp, giá dầu thô giảm sâu và việc triển khai các giải pháp tài khóa nhằm phòng chống dịch bệnh, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân đã tác động lớn đến cân đối thu, chi NSNN 6 tháng đầu năm 2020.

Theo đó, tổng thu NSNN tháng 6 ước đạt 84,2 nghìn tỷ đồng, lũy kế 6 tháng ước đạt 663,9 nghìn tỷ đồng, bằng 43,9% dự toán, giảm 11,1% so với cùng kỳ năm 2019. Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu thu từ cổ phần hóa đạt tiến độ dự toán, cộng với số thuế đã gia hạn, thì đạt khoảng trên 48% dự toán.

Theo đánh giá chung, đây là năm có tiến độ thu ngân sách so với dự toán đạt thấp nhất kể từ năm 2013 và suy giảm so với cùng kỳ ở cả 3 lĩnh vực chủ yếu. Trong đó, thu nội địa 6 tháng ước đạt 552,2 nghìn tỷ đồng, bằng 43,7% dự toán, giảm 8%; thu dầu thô đạt 59,7% dự toán (giá dầu thanh toán bình quân 6 tháng đạt 50 USD/thùng, thấp hơn 10 USD/thùng so với giá dự toán, giảm 28,5%); thu cân đối từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 43,4% dự toán, giảm 21,9% so với cùng kỳ 2019.

Trong số thu nội địa, thu từ 3 khu vực kinh tế đều đạt thấp. Cụ thể, thu từ khu vực DNNN đạt 37,1% dự toán, giảm 21,5%; thu từ khu vực doanh nghiệp FDI đạt 41,8% dự toán, giảm 6,5%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt 36,5% dự toán, giảm 16,1%.

Cả nước có 34/63 địa phương thu NSNN 6 tháng đạt trên 50% so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao; không kể thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết thì chỉ có 14/63 địa phương thu đạt trên 50% dự toán; 30/63 địa phương tiến độ thực hiện thu đạt dưới 45% dự toán. Trong số các địa phương trọng điểm thu có điều tiết về Trung ương, chỉ có 5/16 địa phương đạt tiến độ thu nội địa trên 50% (Quảng Ninh, Bắc Ninh, Đồng Nai, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu).

Đáng chú ý, 11 địa phương còn lại đạt dưới 50%, trong đó 8 địa phương đạt dưới 40% dự toán, lại là các thành phố có số thu lớn, như: TP. Hồ Chí Minh đạt 39,3% dự toán; TP. Đà Nẵng đạt 37,7% dự toán; Quảng Ngãi 38,5% dự toán; Quảng Nam 31,2% dự toán; Khánh Hòa 35,4% dự toán; TP. Hải Phòng 38,5% dự toán...

Có thể nói, tình hình hoạt động của doanh nghiệp thực sự gặp nhiều khó khăn đã ảnh hưởng lớn tới số thu NSNN 6 tháng đầu năm.

Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên

Để khắc phục tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19 đến cân đối NSNN, căn cứ quy định của Luật NSNN, trên cơ sở các kịch bản tăng trưởng kinh tế Chính phủ báo cáo Quốc hội, Bộ Tài chính đã dự kiến các phương án cân đối NSNN ứng phó tác động của đại dịch Covid-19 để báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội. Trên cơ sở đó, Quốc hội, Chính phủ cũng đã các có nghị quyết liên quan đến điều hành chính sách tài khoá năm 2020.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, trong những tháng còn lại, còn rất nhiều khó khăn, thách thức, song với tinh thần quyết tâm cao nhất, không chủ quan nhưng không bi quan, nhụt chí, ngành Tài chính tập trung nỗ lực phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2020.

Để đạt được mục tiêu này, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành và địa phương tập trung thực hiện hiệu quả các giải pháp về tài khóa, tiền tệ Chính phủ đã ban hành; tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân bị ảnh hưởng của dịch Covid-19, thu hút và chủ động tiếp nhận các dòng vốn đầu tư nước ngoài, phục hồi tăng trưởng kinh tế.

Bộ Tài chính cũng đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, hải quan tăng cường công tác quản lý thu phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng thu; đẩy mạnh chống thất thu, chuyển giá, gian lận thương mại, trốn thuế; đôn đốc xử lý thu hồi nợ đọng thuế. Đồng thời, tập trung xử lý kịp thời hồ sơ giãn thuế và tiền thuê đất theo quy định, không gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

Phát biểu trong hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2020, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương điều hành chi NSNN trong phạm vi dự toán được giao; phấn đấu giải ngân hết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 (bao gồm cả kế hoạch năm 2019 chuyển sang), đồng thời, tập trung thực hiện rà soát, sắp xếp, lồng ghép các nhiệm vụ chi để cắt giảm các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết; trong đó cắt giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước còn lại của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương và tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên khác còn lại của năm 2020, đặc biệt là các khoản chi mua sắm chưa thực sự cần thiết theo nghị quyết của Quốc hội. Các địa phương chủ động đảm bảo nguồn ngân sách địa phương và sử dụng nguồn ngân sách trung ương bổ sung (nếu có) để thực hiện chính sách an sinh xã hội đã ban hành; không để phát sinh tình trạng chậm, muộn, nợ chính sách trên địa bàn.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng lưu ý, trong trường hợp dự kiến giảm thu ngân sách địa phương so với dự toán được cấp có thẩm quyền giao, địa phương phải chủ động xây dựng phương án điều hành, sử dụng dự phòng, dự trữ, nguồn tăng thu ngân sách năm 2019 và nguồn lực tại chỗ để chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, ưu tiên các chính sách liên quan đến con người, an sinh xã hội.

Trường hợp sau khi sử dụng tất cả các giải pháp và nguồn lực trên mà cân đối NSNN còn khó khăn, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh các chỉ tiêu về NSNN tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.

Một trong những nội dung quan trọng, phải đảm bảo thực hiện theo đúng lộ trình, góp phần vào hoàn thành mục tiêu thu NSNN năm 2020, đó là thực hiện nghiêm cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp bởi hiện nay, tiến độ rất chậm so với yêu cầu. Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo triển khai theo kế hoạch, mở rộng các phương thức bán cổ phần vốn góp (kể cả bán toàn bộ doanh nghiệp), phấn đấu đảm bảo số thu từ cổ phần, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo dự toán (45.000 tỷ đồng).

Ban hành 19 thông tư giảm phí, lệ phí


Để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân, Bộ Tài chính đã đề xuất một loạt chính sách thuế, phí, lệ phí. Trong đó, có gói giải pháp gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất có giá trị khoảng 180.000 tỷ đồng; các giải pháp, đề xuất về miễn, giảm thuế, phí và lệ phí có giá trị hơn 40.000 tỷ đồng.

Đến nay, Bộ Tài chính đã ban hành 19 thông tư điều chỉnh mức thu phí, lệ phí đang được quy định tại 29 thông tư thu phí, lệ phí hiện hành. Qua đó, giảm nhiều khoản phí, lệ phí với mức giảm cao như: giảm 70% mức thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp; giảm 67% mức phí công bố thông tin doanh nghiệp; giảm từ 50 - 70% phí thẩm định cấp sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động bưu chính; giảm 50% mức thu phí cấp giấy phép hoạt động của tổ chức tín dụng; giảm 50% mức phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế dự án đầu tư xây dựng; giảm 50% mức thu 20/22 khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán; giảm 30% mức phí khai thác dữ liệu khí tượng thủy văn... Số phí, lệ phí dự kiến giảm thu ngân sách khoảng 1.000 tỷ đồng mỗi năm.

Minh Anh