Quy định mới về thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP

(TBTCO) - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 243/NĐ-CP ngày 11/9/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Trong đó, quy định về thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP và thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP để phù hợp với quy định mới về phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương tại Luật Đầu tư theo phương thức PPP.
aa

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

Cụ thể, Nghị định 243/2025/NĐ-CP quy định hồ sơ, thủ tục, nội dung thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội thực hiện theo quy định của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia.

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP nhà máy điện hạt nhân được thực hiện như sau:

a- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở để bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, UBND cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ;

b- Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc giao cơ quan chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

c- Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc cơ quan chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi lập báo cáo thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

d- Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Quy định mới về thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP
Quy định về thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP và thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP tại Nghị định 243/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 11/9/2025. Ảnh minh họa.

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh:

a- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định;

b- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao một đơn vị trực thuộc thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

c- Đơn vị thẩm định dự án lập báo cáo thẩm định gửi đơn vị chuẩn bị dự án PPP;

d- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, UBND cấp tỉnh;

đ- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Luật PPP;

Đối với dự án PPP thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền mà có yêu cầu sử dụng vốn nhà nước tham gia dự án PPP thì UBND cấp tỉnh của các địa phương báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trước khi thống nhất giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Trường hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương của từng địa phương, UBND cấp tỉnh của các địa phương thông nhất, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc phân chia dự án thành các dự án thành phần bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm để tùng địa phương thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

e- UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 4 Điều 12 của Luật PPP hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 5 Điều 12 của Luật PPP.

Nghị định nêu rõ, đối với dự án quy định tại khoản 3 Điều 11 của Luật PPP cần thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư để làm căn cứ quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất lúa theo quy định của pháp luật về đất đai, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp và thực hiện các thủ tục khác theo pháp luật có liên quan thì việc lập, thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định về thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh.

Thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP

Nghị định 243/2025/NĐ-CP quy định việc phê duyệt dự án PPP thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền gồm:

- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt dự án PPP theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 21 của Luật PPP;

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định 243/2025/NĐ-CP được phê duyệt dự án do cơ quan, tổ chức, đơn vị mình làm cơ quan có thẩm quyền.

Trình tự phê duyệt dự án PPP được thực hiện như sau:

a- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng làm cơ sở trình người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định;

b- Đơn vị thẩm định dự án tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, gửi đơn vị chuẩn bị dự án PPP;

c- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP hoàn chỉnh hồ sơ trình người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền;

d- Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án.

Quy định trên có hiệu lực từ ngày 11/9/2025.

Theo Nghị định 243/2025/NĐ-CP: Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, UBND cấp tỉnh; UBND cấp xã; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền đối với một trong các dự án sau đây:

a) Dự án PPP có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

b) Dự án áp dụng loại hợp đồng O&M;

c) Dự án không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này được Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền.

Hà Phương

Đọc thêm

Nâng hiệu quả nguồn lực chương trình mục tiêu quốc gia

Nâng hiệu quả nguồn lực chương trình mục tiêu quốc gia

(TBTCO) - Sau khi Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035, Bộ Tài chính đang trình dự thảo Nghị định quy định cụ thể nội dung, cơ chế, chính sách thực hiện Chương trình. Dự thảo tập trung vào quản lý nguồn lực, hệ thống chỉ tiêu và đánh giá kết quả thực hiện.
Giải ngân đầu tư công tăng tốc, áp lực dồn vào quý IV

Giải ngân đầu tư công tăng tốc, áp lực dồn vào quý IV

(TBTCO) - Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên tục yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tăng tốc giải ngân, tháo gỡ vướng mắc cho từng dự án và không để khối lượng dồn vào cuối năm. Những chỉ đạo này đang tạo chuyển biến về tiến độ, song nhiều điểm nghẽn tại công trường vẫn cần được xử lý trong quý IV.
Sửa đổi toàn diện chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa: Đơn giản hóa tối đa, sẵn sàng cho chuyển đổi số

Sửa đổi toàn diện chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa: Đơn giản hóa tối đa, sẵn sàng cho chuyển đổi số

(TBTCO) - Ngày 2/10/2026 tại Hà Nội, Cục Quản lý giám sát kế toán, kiểm toán (Bộ Tài chính) phối hợp với Tập đoàn MISA tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 133/2016/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Quy định mới về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính

Quy định mới về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính

(TBTCO) - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 376/2026/NĐ-CP ngày 1/10/2026 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính.
Bộ Tài chính và WB thảo luận định hướng Khung đối tác quốc gia giai đoạn 2027–2032: Kiến tạo động lực phát triển mới

Bộ Tài chính và WB thảo luận định hướng Khung đối tác quốc gia giai đoạn 2027–2032: Kiến tạo động lực phát triển mới

(TBTCO) - Ngày 2/10/2026, Bộ Tài chính đã có buổi làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) về Khung đối tác quốc gia (CPF) giai đoạn 2027 - 2032. Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại (Bộ Tài chính) - ông Nguyễn Quốc Phương và Giám đốc Quốc gia WB tại Việt Nam, Campuchia và Lào - bà Mariam Sherman đồng chủ trì.
Kế hoạch nghiên cứu khoa học công nghệ ngành Tài chính giai đoạn 2026 - 2030

Kế hoạch nghiên cứu khoa học công nghệ ngành Tài chính giai đoạn 2026 - 2030

Kế hoạch nghiên cứu khoa học công nghệ 5 năm của ngành Tài chính giai đoạn 2026 - 2030 được xây dựng nhằm định hướng các nhiệm vụ nghiên cứu có tính chiến lược, trọng tâm và liên ngành; cung cấp luận cứ khoa học phục vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật và công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ Tài chính.
Hội nghị AI hiện thân Việt Nam lần thứ nhất: Định hình kỷ nguyên năng suất mới và chiến lược vươn tầm khu vực

Hội nghị AI hiện thân Việt Nam lần thứ nhất: Định hình kỷ nguyên năng suất mới và chiến lược vươn tầm khu vực

(TBTCO) - Ngày 2/10/2026, tại cơ sở Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) Hòa Lạc, trong khuôn khổ Ngày hội Đổi mới sáng tạo Quốc gia năm 2026, Hội nghị AI hiện thân Việt Nam lần thứ nhất đã chính thức khai mạc. Hội nghị mang chủ đề “Kỷ nguyên năng suất mới của AI hiện thân: Việt Nam – Trụ cột Đông Nam Á” do NIC phối hợp cùng AGIBOT, Tập đoàn Giáo dục Công nghệ Cự đại và ECOLIV Technology tổ chức.
JBIC sẵn sàng mở rộng hỗ trợ Việt Nam huy động vốn cho tăng trưởng

JBIC sẵn sàng mở rộng hỗ trợ Việt Nam huy động vốn cho tăng trưởng

(TBTCO) - Nhu cầu vốn lớn cho mục tiêu tăng trưởng cao đang thúc đẩy Việt Nam đa dạng hóa các kênh huy động trong nước và quốc tế. Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) cho biết sẵn sàng đồng hành cùng Việt Nam trong các dự án năng lượng, hạ tầng và cả huy động vốn trên thị trường quốc tế.
Xem thêm

Mới nhất Đọc nhiều