Sáng kiến thành lập Diễn đàn Kho bạc ASEAN - ATF

Tuyên bố chung thành lập Diễn đàn Kho bạc ASEAN - ATF được thông qua tại phiên họp chính Hội nghị Bộ trưởng Tài chính tại Lào tháng 4/2024.

Hợp tác trong lĩnh vực kho bạc và quản lý tài chính công

Một trong những mục tiêu của ASEAN là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hóa trong khu vực, nỗ lực trên tinh thần bình đẳng và củng cố nền tảng cho một cộng đồng thịnh vượng và hòa bình của các nước ASEAN. Trong số các sáng kiến khác về lĩnh vực tài chính, Hội nghị Bộ trưởng Tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp một kênh chiến lược để cân nhắc các vấn đề chính cùng quan tâm và mở rộng phạm vi thảo luận đối thoại chính sách về các vấn đề ổn định tài chính và tiền tệ.

Theo đó, tại tuyên bố chung thành lập ATF có nêu rõ: “Hội nghị hoan nghênh những tiến bộ đạt được trong sáng kiến thành lập ATF như một nền tảng học tập ngang hàng để các quốc gia thành viên ASEAN thảo luận về các chính sách và thông lệ về quản lý tài chính công và kho bạc. Để ghi nhận sự hỗ trợ vững chắc từ tất cả các quốc gia thành viên ASEAN trong các cuộc thảo luận trước đó, Hội nghị đã thông qua việc thành lập ATF để khuyến khích sự hợp tác giữa các quốc gia thành viên ASEAN trong việc cải thiện hệ sinh thái tài chính trong khu vực, góp phần tăng cường quá trình tài chính ASEAN. Hội nghị mong chờ sự kiện ra mắt ATF và hội nghị đầu tiên dự kiến được tổ chức vào cuối năm 2024 tại Indonesia”.

Mục tiêu chính của ATF nhằm phát triển hợp tác tốt hơn giữa các nước thành viên ASEAN về lĩnh vực kho bạc và quản lý tài chính công. Đó là: Cung cấp phương tiện chia sẻ kiến thức và các chính sách cũng như thực tiễn chuẩn mực giữa các nước thành viên; cung cấp khung khổ có thể hướng dẫn nhằm cải thiện thông lệ quản lý kho bạc trong ASEAN; đóng góp cho kết quả của Hội nghị Bộ trưởng Tài chính ASEAN trong lĩnh vực tài chính bằng cách cải thiện các thông lệ quản lý tài chính công và kho bạc của các nước thành viên; tăng cường hợp tác và phối hợp giữa các thành viên trong việc cải thiện tài chính chính phủ; giải quyết các vấn đề liên quan hiện tại và tăng cường chia sẻ thông tin về kho bạc và quản lý tài chính công.

Hàng năm, ATF tổ chức theo hai cấp độ hội nghị cấp cao thảo luận vấn đề chiến lược liên quan đến sự phát triển và hợp tác trong tương lai liên quan đến kho bạc trong khu vực ASEAN, hội nghị cấp kỹ thuật chia sẻ các kinh nghiệm, phương pháp và thảo luận nhằm giúp khu vực tối ưu hóa hoạt động kho bạc và quản lý tài chính công. Cơ quan thực hiện nghiệp vụ kho bạc, ngân sách, quản lý ngân quỹ và nợ, kế toán công; chuyên gia khu vực tư nhân, doanh nghiệp và các tổ chức quốc tế sẽ tham gia các sự kiện ATF.

Xác định các khả năng hợp tác về quản lý kho bạc và tài chính công trong ATF nhằm tăng cường năng lực của các nước thành viên, gắn với kế hoạch hành động chiến lược tổng hợp của cộng đồng kinh tế ASEAN về “Thúc đẩy hội nhập, hoà nhập và ổn định tài chính để hỗ trợ bền vững và tăng trưởng kinh tế vĩ mô”. Chương trình nghị sự ATF tương lai tập trung các chủ đề Quản lý chi tiêu công, quản lý ngân quỹ và đầu tư của Chính phủ, quản lý nợ chính phủ, Thống kê tài chính của Chính phủ để minh bạch tài chính và/hoặc số hóa quản lý tài chính công/Tích hợp Hệ thống thông tin quản lý tài chính (IFMIS). Đặt nền tảng cho cách tiếp cận hợp tác và nâng cao kiến thức nhằm cải thiện hệ sinh thái tài chính trong khu vực và góp phần củng cố quy trình tài chính ASEAN.

Việt Nam đóng góp tích cực vào các sáng kiến hợp tác

Hoạt động nghiệp vụ kho bạc đóng vai trò không thể thay thế, là công cụ quan trọng trong việc điều hành ngân sách, ngân quỹ nhà nước, góp phần không nhỏ trong việc duy trì sự ổn định, bền vững và phát triển nền tài chính mỗi quốc gia. Mỗi nước có thể có mô hình tổ chức, phân công trách nhiệm khác nhau về các chức năng kho bạc, việc thành lập ATF duy trì hoạt động, cùng nhau phấn đấu để góp phần thực hiện các mục tiêu, tôn chỉ và mục đích của ASEAN là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hóa trong khu vực, nỗ lực trên tinh thần bình đẳng và củng cố nền tảng cho một cộng đồng thịnh vượng và hòa bình của các thành viên ASEAN.

Ngày 29/2/2024, Kho bạc nhà nước (KBNN) đã báo cáo Bộ Tài chính lộ trình thành lập ATF và đề xuất tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện tham dự các hoạt động hợp tác, phát triển của khối ASEAN nói chung. Đồng thời, trình Bộ Tài chính phê duyệt chủ trương cho phép KBNN tham gia ATF sau khi chính thức thông qua tại Hội nghị lần thứ 11 các Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN (AFMGM) lần thứ 11 tại Lào tháng 4/2024.

Trong điều kiện hiện nay, KBNN đang thực hiện Chiến lược Phát triển KBNN đến năm 2030 và kế hoạch hành động được Bộ Tài chính phê duyệt đã xác định quan điểm phát triển hệ thống KBNN theo hướng: “Kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới và tiếp thu, tiếp cận trình độ phát triển tiên tiến của khu vực và thế giới, dựa trên phương thức quản lý hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính quốc gia, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước”.

Đồng thời, một trong các giải pháp đề ra để thực hiện Chiến lược là: “Phát triển và đa dạng hóa các hình thức hợp tác quốc tế; tiếp cận công nghệ quản lý hiện đại và tranh thủ các nguồn lực quốc tế; hỗ trợ chia sẻ kinh nghiệm với kho bạc các nước”. Do đó, KBNN đánh giá cao sáng kiến và nỗ lực của Indonesia, hoan nghênh quan điểm đồng thuận của các nước thành viên ASEAN, cam kết tham gia có trách nhiệm và đóng góp tích cực vào các sáng kiến hợp tác trong khu vực, thúc đẩy ATF phát triển vững mạnh.

“Tham gia ATF là cơ hội để KBNN nắm bắt thông tin và định hướng phát triển chung trong cộng đồng ASEAN; có điều kiện trao đổi, thảo luận, học tập kinh nghiệm từ các kho bạc của quốc gia phát triển để đúc rút bài học kinh nghiệm trong quá trình cải cách hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ Kho bạc, song song với đó góp phần chia sẻ kinh nghiệm mà KBNN Việt Nam có thế mạnh đến với cộng đồng ASEAN” – đại diện lãnh đạo KBNN chia sẻ.