Phân tích chi tiết để tận dụng

Theo WCO, mục tiêu chính của Báo cáo nghiên cứu vừa công bố này là cung cấp cái nhìn tổng quan chi tiết về các Hiệp định Thương mại tự do kết hợp quy tắc cộng gộp xuất xứ cũng như các yêu cầu về thủ tục liên quan.

Bên cạnh đó, Báo cáo nghiên cứu nêu bật thực tiễn của các cơ quan hải quan thành viên trong việc thực hiện các quy tắc này, bao gồm các yêu cầu về chứng nhận xuất xứ và quy trình xác minh xuất xứ.

Tổng hợp các FTA của Việt Nam hiện nay.

Trước đó trong năm 2017, WCO cũng đã công bố Báo cáo nghiên cứu chuyên đề so sánh về quy tắc xuất xứ ưu đãi/ưu đãi đặc biệt, phân tích các điều khoản về quy tắc xuất xứ ở các nước có trị giá xuất nhập khẩu lớn trên thế giới và đánh giá sơ bộ quy tắc cộng gộp trong 47 FTA.

Tuy nhiên, Báo cáo nghiên cứu năm 2017 chủ yếu tập trung vào các điều khoản của các FTA này và không đề cập đến các thách thức trong quản lý và thực thi các quy tắc xuất xứ, vốn được coi là một trong những khía cạnh phức tạp nhất của việc áp dụng quy tắc xuất xứ cộng gộp.

Để tiếp tục các nỗ lực trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa, Ban Thư ký WCO đã mở rộng nghiên cứu về quy tắc cộng gộp và phát triển thêm các công cụ kỹ thuật.

Tại phiên họp thường niên tháng 6/2022, Hội đồng WCO (Kỳ họp lần thứ 139/140) đã thông qua Kế hoạch Chiến lược cho giai đoạn 2022-2025 và Kế hoạch Triển khai năm 2022/2023.

Một nội dung quan trọng trong Kế hoạch triển khai năm 2022/2023 là nghiên cứu về quy tắc xuất xứ cộng gộp trong nhiều FTA khác nhau.

Để hiện thực hóa các mục tiêu nêu trên, Ban Thư ký WCO đã tiến hành rà soát tài liệu trên diện rộng đối với 398 FTA đang có hiệu lực, sử dụng cơ sở dữ liệu về xuất xứ.

Dựa trên những kết quả nghiên cứu ban đầu, Ban Thư ký WCO đã kêu gọi các cơ quan hải quan thành viên đóng góp ý kiến để thu thập thông tin về thực tiễn triển khai. Tổ chức Hải quan thế giới đã nhận được các phản hồi từ 29 cơ quan hải quan thành viên ở 6 khu vực của WCO và tập hợp thành Báo cáo nghiên cứu chuyên sâu về quy tắc cộng gộp xuất xứ.

Báo cáo nghiên cứu này của WCO nhằm hỗ trợ các cơ quan hải quan thành viên qua việc cung cấp thông tin phân tích chi tiết về mặt kỹ thuật, nghiệp vụ đối với quy tắc cộng gộp và thực tiễn quản lý hải quan.

Trang đầu của Báo cáo nghiên cứu. Nguồn WCO.

Lợi ích thiết thực

Hiểu rõ và áp dụng hiệu quả quy tắc cộng gộp xuất xứ là vô cùng cần thiết đối với cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp. Việc nắm vững kiến thức về quy tắc này mang lại nhiều lợi ích thiết thực, đồng thời giúp tránh được rủi ro pháp lý và tối ưu hóa lợi ích kinh tế.

Cụ thể, nắm rõ quy tắc cộng gộp giúp cơ quan hải quan xác định chính xác xuất xứ hàng hóa, áp dụng đúng thuế suất ưu đãi và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại như khai báo xuất xứ sai lệch để hưởng lợi bất chính.

Cơ quan hải quan có thể cung cấp thông tin hướng dẫn rõ ràng về quy tắc cộng gộp, giúp doanh nghiệp hiểu rõ và áp dụng đúng quy định, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước...

Đồng thời, giúp cơ quan hải quan đảm bảo tuân thủ cam kết quốc tế. Theo đó, hiểu rõ quy tắc cộng gộp giúp cơ quan hải quan thực hiện đúng các cam kết quốc tế trong khuôn khổ FTA, góp phần duy trì môi trường thương mại tự do, công bằng và minh bạch.

Đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nắm vững quy tắc cộng gộp giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa lợi thế từ FTA, giảm thiểu chi phí thuế quan khi xuất khẩu sang các nước thành viên trong khối.

Quy tắc cộng gộp cho phép doanh nghiệp linh hoạt hơn trong việc lựa chọn nguồn cung ứng nguyên liệu từ các nước thành viên tham gia các FTA, từ đó tối ưu hóa chi phí sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Cuối cùng, áp dụng đúng quy tắc cộng gộp giúp doanh nghiệp xây dựng uy tín với cơ quan chức năng và đối tác quốc tế, từ đó nâng cao hình ảnh và thương hiệu./.