Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: Khánh Linh

Chiều ngày 9/7/2019, cuối phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 9, HĐND TP. Hà Nội khóa XV, với trách nhiệm là người đứng đầu UBND thành phố, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã phát biểu làm rõ thêm một số nội dung, trong đó có nội dung giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách nhà nước.

Nhiều chính sách hỗ trợ nhưng giải ngân vẫn chậm

Đánh giá về kết quả thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách 6 tháng đầu năm 2019, ông Nguyễn Đức Chung thẳng thắn thừa nhận, tiến độ giải ngân nguồn vốn này còn chậm, mới đạt 32,2%, thấp hơn khoảng 1% so với cùng kỳ năm 2018.

Theo đó, thành phố đã kiểm điểm rõ trách nhiệm liên quan đến việc điều hành khiến việc giải ngân vốn đầu tư công (ĐTC) chậm và việc thành phố không đưa được nguồn lực đầu tư công vào vận hành, để nguồn tiền không tiêu hết là có lỗi với người dân.

Cũng theo ông Nguyễn Đức Chung, có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến chậm tiến độ giải ngân vốn ĐTC. Yếu tố khách quan là một số quy định trong Luật Đầu tư công khi áp dụng trong thực tế đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh đó, việc chậm phê duyệt danh mục dự án cũng là nguyên nhân dẫn đến chậm triển khai các dự án ĐTC.

"Danh mục đầu tư công trung hạn được Quốc hội phê duyệt vào kỳ họp tháng 10/2015 và HĐND TP.Hà Nội phải thông qua danh mục này vào tháng 12/2015 nhưng quá trình này lại chậm do đến tháng 10/2017 danh mục dự án sử dụng vốn ĐTC của thành phố mới được phê duyệt. Đó cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến chậm giải ngân vốn ĐTC, bởi sau khi phê duyệt danh mục dự án thì mới được bố trí vốn và các đơn vị mới phê duyệt chủ trương đầu tư, lập hồ sơ nghiên cứu…đấu thầu, khởi công dự án. Quy trình này nếu thực hiện đúng thì dự án nhóm B,C phải mất trên 500 ngày, riêng dự án nhóm A thì 755 ngày" - ông Chung nêu rõ.

Ngoài ra, qua kiểm tra, các dự án triển khai chậm còn do vướng mắc về khâu lập hồ sơ ban đầu; quyết toán công trình; quá trình tổ chức đấu thầu đến thực hiện dự án của các đơn vị chưa phối hợp nhịp nhàng, còn vướng mắc trong giải phóng mặt bằng (GPMB), hạ các công trình ngầm dẫn đến kéo dài thời gian thi công...

Đáng chú ý theo ông Nguyễn Đức Chung, để thực hiện đẩy nhanh tiến độ đầu tư công, TP.Hà Nội đã có nhiều chính sách hỗ trợ. Theo đó, ngay từ đầu năm 2016, UBND TP.Hà Nội đã đề xuất Thường trực Thành ủy và được Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy thông qua việc nâng chính sách đền bù GPMB cho người dân khi nhận nhà tái định cư từ mức 3,2 triệu đồng lên 6,8 triệu đồng/m2.

Bên cạnh đó, thành phố cũng được Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng cơ chế đặt hàng xây nhà ở thương mại phục vụ cho tái định cư theo hướng huy động nguồn lực xã hội đầu tư các dự án, không dùng ngân sách. Hiện nay, các dự án lớn của thành phố như vành đai 1,2,3 và các dự án khác đều được bố trí đủ quỹ nhà tái định cư.

Song song đó, ban GPMB do Chủ tịch UBND TP.Hà Nội là trưởng ban và một phó chủ tịch thành phố phụ trách chuyên trách đã thường xuyên họp để tháo gỡ khó khăn; hàng tuần, hàng tháng đi kiểm tra đôn đốc... Đồng thời, thành phố còn mạnh dạn đề xuất cơ chế ứng từ quỹ đầu tư phát triển thành phố để phục vụ cho các dự án đã có chủ trương đầu tư mà xét thấy cần thiết phải GPMB trước, tạo mặt bằng sạch để đẩy nhanh tiến độ dự án.

Ngoài ra, UBND TP.Hà Nội đã đề xuất Thành ủy và HĐND thành phố và được HĐND thành phố thông qua nguồn vốn 50 tỷ đồng ứng trước cho các ban quản lý dự án của thành phố và các quận huyện để thực hiện giai đoạn lập hồ sơ, đấu thầu…

Cùng với đó, ngay đầu năm 2017, thành phố cũng sắp xếp lại các ban quản lý dự án của các sở ngành thành 5 ban quản lý dự án của thành phố. Tuy nhiên, "chúng tôi cũng nhìn nhận khi sắp xếp lại các ban quản lý dự án này và thực hiện theo quy trình của Luật ĐTC, các bộ phận thiết lập hồ sơ được làm thận trọng hơn, chặt chẽ hơn, từ đó các khâu cũng chậm hơn những cũng chắc chắn hơn" - ông Chung nói.

Giao trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu các đơn vị

Chủ tịch TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung cho biết thêm, nhằm tiếp tục thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn ĐTC, hoàn thành mục tiêu giải ngân ngân vốn này đạt cao, thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho các ban quản lý dự án. Đồng thời, thành phố sẽ tiếp tục tăng cường tập huấn cho các cán bộ của các ban quản lý dự án theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về trình độ, năng lực, kiến thức, quá trình lập hồ sơ, giám sát dự án… để nâng cao trách nhiệm cho các cán bộ, từ đó thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án ĐTC.

"Chúng tôi hy vọng cuối năm 2019 và năm 2020 sẽ đẩy nhanh được tiến độ liên quan đến giải ngân vốn ĐTC trên địa bàn thành phố" - ông Nguyễn Đức Chung cho biết.

Cũng theo ông Nguyễn Đức Chung, riêng 6 tháng cuối năm 2019, UBND TP đã yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của thành phố, tập trung rà soát, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án đầu tư để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản, thực hiện đúng chỉ đạo của Chính phủ đến ngày 31/10/2019 các dự án giải ngân không đạt 30% sẽ không được xem xét cấp mới.

Giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành, trưởng các ban quản lý dự án, chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Thành ủy, UBND Thành phố về nội dung này. Cùng với đó, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các thủ tục, lập, quản lý hồ sơ đảm bảo chất lượng, các quy trình GPMB tuyệt đối không để xảy ra sai sót./.

Khánh Linh