PV: Chính phủ vừa ban hành Nghị định 102/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, hóa đơn; hải quan; kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số; quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước; kế toán, kiểm toán độc lập. Theo đó, Chính phủ quyết định tăng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn là 2 năm thay vì 1 năm so với quy định cũ. Ông có bình luận gì về việc tăng thời hiệu xử phạt này?

LS. Nguyễn Minh Anh: Nhu cầu mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ trong xã hội ngày càng phát triển mạnh mẽ. Để đảm bảo sự chính xác và minh bạch trong quá trình trao đổi, buôn bán hàng hóa thì các doanh nghiệp, cá nhân thực hiện việc mua bán hàng hóa cần lập hóa đơn rõ ràng, minh bạch. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, trao đổi, mua bán hàng hóa có không ít các doanh nghiệp, cá nhân đã có hành vi vi phạm hành chính về hóa đơn và bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa đơn.

LS. Nguyễn Minh Anh

Hiện nay, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn đang áp dụng là 1 năm theo Nghị định 125/2020/NĐ-CP. Theo đó, thời điểm tính thời hiệu xử phạm vi phạm hành chính về hóa đơn được quy định như sau: đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ ngày người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm; đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu này được tính từ ngày chấm dứt hành vi vi phạm.

Tuy nhiên, với việc gia tăng số lượng doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh buôn bán, cùng với đó là sự gia tăng những hành vi vi phạm hành chính, thì thời hiệu xử phạm vi phạm hành chính của Nghị định 125/2020/NĐ-CP hiện nay là khá thấp, có khả năng gây quá tải cho cơ quan, người có thẩm quyền thi hành công vụ.

Theo Nghị định 102/2021/NĐ-CP, từ ngày 1/1/2022, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn sẽ được thay đổi từ 1 năm lên 2 năm theo tôi là hoàn toàn hợp lý. Việc tăng thời hiệu xử phạt theo nghị định mới này sẽ góp phần làm giảm thiểu áp lực, giảm thiểu quá tải cho cơ quan, người có thẩm quyền thi hành công vụ, hơn nữa góp phần giảm thiểu hành vi vi phạm, tạo được tính răn đe đối với các doanh nghiệp mới.

PV: Theo kinh nghiệm tư vấn của Công ty Luật Trí Minh, những vi phạm nào về hóa đơn mà các doanh nghiệp thường hay mắc phải, thưa ông?

LS. Nguyễn Minh Anh: Một số lỗi hóa đơn của các doanh nghiệp thường gặp như sau: không lập đủ các nội dung bắt buộc trên hóa đơn theo quy định; không hủy hoặc hủy không đúng quy định các hóa đơn đã phát hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng; lập hóa đơn không theo thứ tự từ số nhỏ đến số lớn theo quy định; ngày ghi trên hóa đơn đã lập xảy ra trước ngày mua hóa đơn của cơ quan thuế; mua bán hóa đơn không đúng theo quy định pháp luật; lập hóa đơn không đúng thời điểm; lập hóa đơn nhưng không giao cho người mua; lập sai loại hóa đơn theo quy định của pháp luật; không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ có giá trị thanh toán từ 200.000 đồng trở lên cho người mua; sử dụng hóa đơn bất hợp pháp,…

PV: Việc tăng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn sẽ có tác động thế nào tới hành vi tuân thủ pháp luật về hóa đơn của các doanh nghiệp? Ông có cho rằng, điều này sẽ giúp hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật về hóa đơn như trong thời gian vừa qua không?

LS. Nguyễn Minh Anh: Tôi cho rằng, việc tăng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn trong tương lai sẽ có tác động tích cực tới các doanh nghiệp. Do thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính kéo dài, vì vậy các doanh nghiệp sẽ chú trọng hơn tới việc tuân thủ pháp luật để không mắc vi phạm. Đồng thời, giúp củng cố nền tảng pháp lý cho các doanh nghiệp nói riêng và toàn thể xã hội nói chung.

Việc các doanh nghiệp nắm rõ các quy định và định hướng phát triển, thực hiện việc kinh doanh buôn bán trên nền tảng pháp luật cũng sẽ góp phần giảm thiểu những hành vi vi phạm pháp luật không đáng có, tạo nên một xã hội văn minh, hiện đại.

PV: Từ góc nhìn của đơn vị tư vấn, ông có lời khuyên gì cho doanh nghiệp trong vấn đề này. Để hạn chế các vi phạm hành chính về hóa đơn trong các lĩnh vực trên thì cần lưu ý những điều gì, thưa ông?

LS. Nguyễn Minh Anh: Để hạn chế các vi phạm hành chính về hóa đơn, doanh nghiệp cần lưu ý tuyệt đối không mua bán hóa đơn trái quy định pháp luật. Doanh nghiệp cần lập hóa đơn báng hàng hóa, dịch vụ cho người mua hàng; thực hiện kê khai đúng, đủ các nội dung trên hóa đơn; lập quy trình xử lý, hủy hóa đơn không sử dụng. Đặc biệt, doanh nghiệp phải chú ý các thời hạn kê khai, báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn; bảo quản, giữ gìn hóa đơn tránh để mất, cháy, hỏng,…

Để quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp không gặp khó khăn, vướng mắc, các doanh nghiệp cần kê khai trung thực, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, thuế với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Chú ý các thời điểm, kỳ hạn nộp báo cáo hoạt động; thông báo đúng, đủ và kịp thời những vướng mắc gặp phải trong quá trình hoạt động kinh doanh với cơ quan, người có thẩm quyền.

PV: Xin cảm ơn ông!