Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh chia sẻ những điểm mới, cải cách thủ tục hải quan được nêu trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 08.

Dự thảo Nghị định đã thu hút được sự quan tâm đóng góp ý kiến từ phía cộng đồng DN.

Tiếp tục đơn giản thủ tục hải quan

Theo Tổng cục Hải quan, dù đã có nhiều cải cách, nhưng trong lĩnh vực hải quan vẫn có những nội dung thủ tục còn chưa rõ, gây ra nhiều cách hiểu và cách thực thi khác nhau tại mỗi đơn vị hải quan, ảnh hưởng đến hoạt động của DN xuất nhập khẩu (XNK).

Trước tình hình này, Tổng cục Hải quan đang xây dựng nội dung dự thảo nghị định thay thế Nghị định 08, trình Chính phủ xem xét, dự kiến ban hành trong quý IV/2016.

Tại hội nghị tham vấn DN diễn ra tại Hà Nội trong 2 ngày 20 - 21/6, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh cho biết, mục tiêu của Nghị định thay thế Nghị định 08 là đơn giản hóa thủ tục hành chính và giảm chi phí cho DN khi thực hiện thủ tục XNK. Nghị định xây dựng trên cơ sở kế thừa những nội dung đã được thực hiện ổn định tại Nghị định 08, có bổ sung một số điểm mới về thủ tục hải quan; quản lý thuế đối với hàng hóa XK, NK và các quy định về quản lý rủi ro; công tác kiểm soát hải quan, DN ưu tiên…, đáp ứng yêu cầu Nghị quyết 19/2016/NQ-CP của Chính phủ.

Bên cạnh đó, những thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng hóa XK, NK, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hiện đang quy định tại các thông tư của Bộ Tài chính sẽ được đồng bộ tại Nghị định thay thế Nghị định 08 để đảm bảo tính thống nhất, xuyên suốt và logic khi quy định về thủ tục hành chính thực hiện đối với một lô hàng XK, NK.

Ông Âu Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan cho biết thêm, dự thảo Nghị định mới còn hướng dẫn một số điều của Luật Thuế XK, thuế NK, có hiệu lực từ 1/9/2016, nhằm đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi tối đa cho DN.

“Theo đó, Nghị định thay thế Nghị định 08 sửa đổi quy định hồ sơ hoàn thuế không yêu cầu DN nộp những tài liệu hồ sơ mà cơ quan hải quan đã có hoặc không liên quan đến yêu cầu hoàn thuế, đảm bảo minh bạch, thuận lợi cho cơ quan hải quan đủ cơ sở kiểm tra, xác minh trường hợp được hoàn thuế, người nộp thuế có cơ sở chứng minh thuộc diện hoàn thuế.

Sửa đổi quy định phân loại hồ sơ hoàn thuế, bỏ một số trường hợp thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau không phù hợp với thực tế hoạt động của DN…”, ông Âu Anh Tuấn dẫn chứng.

Ghi nhận ý kiến DN

Tại hội nghị, đại diện DN, Hiệp hội DN đã đánh giá cao những cải cách hành chính về thủ tục hải quan đồng thời nêu ý kiến, vướng mắc, đề xuất đối với những điểm mới tại Nghị định thay thế Nghị định 08…

Ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam có ý kiến, cơ quan hải quan yêu cầu kho bãi chứa hàng đưa về bảo quản của các DN phải có sơ đồ cụ thể, địa chỉ rõ ràng, được ngăn cách với khu vực xung quanh đảm bảo việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa và phải được trang bị hệ thống camera giám sát kho bãi, có chia sẻ hình ảnh với cơ quan hải quan cần được cân nhắc lại.

“Nhiều DN vừa và nhỏ do điều kiện kinh tế sẽ khó thực hiện việc này. Hơn nữa, từ “chia sẻ hình ảnh” ở đây cần làm rõ là chia sẻ kết nối trực tiếp để hải quan cùng theo dõi, hay khi cần kiểm tra thì đề nghị DN gửi hình ảnh camera báo cáo…”, ông Nguyễn Hoài Nam nói.

Bên cạnh đó, tại hội thảo, đại diện DN còn đề nghị Ban Soạn thảo làm rõ một số điều liên quan đến báo cáo quyết toán. Hiện nay Luật Thuế XK, thuế NK đã cho miễn thuế đối với hàng nhập sản xuất XK, tuy nhiên bên cạnh thủ tục miễn thuế DN phát sinh thủ tục làm báo cáo quyết toán. Vì vậy, Ban Soạn thảo cần làm rõ hơn các nội dung về thủ tục giữa Luật Hải quan và Luật Thuế XK, thuế NK, tối giản thủ tục hành chính cho DN...

Liên quan đến nội dung kiểm tra, xác định C/O xuất xứ. Trong dự thảo Nghị định quy định ngoài C/O mẫu VK các C/O mẫu khác hoặc phải nộp ngay tại thời điểm nộp hồ sơ hải quan để hưởng thuế suất ưu đãi hoặc phải nộp bổ sung tối đa trong vòng 30 ngày.

Về nội dung này, đại diện một số DN nêu ý kiến, hiện nay nhiều hiệp định có quy định thời gian mở trong việc nộp C/O. Vì vậy, dựa trên các thông lệ quốc tế, dựa trên các kết quả đạt được trong hiệp định thương mại tự do, cần xem xét lại thời hạn 30 ngày để phù hợp với thực tế…

Tại hội nghị, ông Âu Anh Tuấn đã giải đáp một số ý kiến của DN và cho biết, những ý kiến của các DN sẽ được Ban Soạn thảo ghi nhận để xem xét, điều chỉnh hợp lý theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN.../.

Bảo Châu - Hải Linh