Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa tổ chức buổi đối thoại với 21 Sở Giao thông vận tải (GTVT), một số doanh nghiệp vận tải và hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam về vấn đề quản lý xe hợp đồng để lấy ý kiến đóng góp trong việc sửa đổi Nghị định 86/NĐ-CP.
Phát biểu khai mạc cuộc họp, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam Nguyễn Văn Huyện nhấn mạnh, sau khi tổng kết việc triển khai Nghị định 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô tại 3 miền đã nảy sinh vấn đề về quản lý xe hợp đồng, trong đó có nhiều vấn đề chưa rõ ràng dẫn tới xe hợp đồng phát triển nhưng không có hệ thống làm ảnh hưởng đến xe chạy tuyến cố định.
Vì thế cần đưa vấn đề này vào Nghị định 86 sửa đổi để quản lý được xe hợp đồng, tạo trật tự trong hoạt động kinh doanh vận tải để đơn vị quản lý theo dõi được còn các doanh nghiệp kinh doanh vận tải được hoạt động trong môi trường công bằng.
Tại cuộc đối thoại, đại diện Công ty Phương Trang cho biết, trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, Công ty luôn tuân thủ pháp luật.
Góp ý về vấn đề quản lý xe hợp đồng, đại diện Công ty Phương Trang nêu quan điểm cần định nghĩa lại thế nào là xe hợp đồng, thế nào là xe cố định, cần công khai điểm đón khách của xe hợp đồng, du lịch.
Xe hợp đồng cũng phải có bộ phận đảm bảo an toàn giao thông cũng như cần quy định điểm đỗ công khai của xe hợp đồng, không được bán vé, thu vé khách đặt tại chỗ.
“Hiện tại đang xảy ra một thực tế đáng buồn là thu gom khách rồi ký hợp đồng với một công ty vận tải. Vì thế cần cấm hình thức này, tăng cường kiểm tra, xử phạt. Cần tăng nặng xử phạt tiền, rút giấy phép kinh doanh”, đại diện hãng xe Phương Trang nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, đại diện Công ty Phương Trang cũng đề nghị quy hoạch lại hệ thống bến xe liên tỉnh. Chủ trương dời bến xe liên tỉnh ra ngoại thành nhưng thực tiễn chưa phù hợp.
Đơn cử như Bến xe miền Đông khi di rời dân tiếp cận rất xa nên cần điều chỉnh lại. Nếu bất tiện cho người dân thì khi đó xe du lịch hợp đồng sẽ có cơ hội phát triển. Ngoài ra cũng nên điều chỉnh 1 số tuyến vận tải chỉ phục vụ cho các thành phố du lịch.
Trả lời câu hỏi của Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Huyện là Công ty Phương Trang có bao nhiêu xe hợp đồng, bao nhiêu xe chạy tuyến cố định, đại diện Công ty Phương Trang đã thẳng thắn tuyên bố: Công ty không có xe hợp đồng, chỉ có tuyến cố định. Tuy nhiên, Công ty có điều chỉnh một số tuyến. Nếu không điều chỉnh sẽ chết như một số tuyến khác và bị xe hợp đồng đào thải.
Đóng góp vào vấn đề siết chặt quản lý xe hợp đồng tại cuộc họp, Giám đốc Công ty cổ phần vận tải hành khách ở Hải Dương nêu quan điểm: Xe hợp đồng thì không được phát hành vé, xé vé. Đơn vị kinh doanh phải phát hành vé để thu thuế cho Nhà nước. Xe hợp đồng không phát hành vé nên cạnh tranh không công bằng, xe hợp đồng trốn thuế, trốn tiền bến bãi, nên rất dễ dàng phát triển. Doanh nghiệp nào cũng có thể kinh doanh được xe hợp đồng.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Huyện chỉ ra thực trạng, hiện giờ tồn tại kinh doanh cả xe chạy tuyến cố định và xe hợp đồng.
Thực tế, xe chạy tuyến cố định chuyển sang xe hợp đồng do quy định về xe hợp đồng còn lỏng lẻo, nên các doanh nghiệp cần tiếp tục nghiên cứu để có quy chế cụ thể công bằng. Theo đó, xe vận tải hành khách hợp đồng không được đưa đón lặp đi lặp lại. Nếu không sẽ trở thành trá hình.
Ngoài ra, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cũng sẽ triển khai xây dựng phần mềm thực hiện hợp đồng điện tử, hóa đơn điện tử. Dự kiến đến cuối quý III/2016 sẽ xong. Để xe hợp đồng không được niêm yết thông tin như xe chạy tuyến cố định và xe giường nằm không được chạy xe hợp đồng./.
Trí Dũng
