Tìm hiểu chính sách thuế tại Chi cục Thuế Long Biên (Hà Nội).

Đồng thời, kết quả giảm nợ của các cục thuế là căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, cũng như bình xét thi đua, khen thưởng năm 2019 đối với từng đơn vị và cá nhân.

Thực hiện đầy đủ, chặt chẽ các bước cưỡng chế nợ

Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, số tiền nợ thuế tính đến cuối tháng 10/2019 là 83.392 tỷ đồng, giảm 3% (tương đương 2.617 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, tiền nợ thuế có khả năng thu là 43.543 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 52,2% tổng số tiền nợ thuế, giảm 12,3% (6.109 tỷ đồng); tiền nợ thuế không còn khả năng thu hồi (của người nộp thuế đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự…) là 39.848 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 47,8% tổng tiền thuế nợ, tăng 9,8% (so với cùng kỳ năm 2018).

Ông Đoàn Xuân Toản - Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế (Tổng cục Thuế) cho biết, tính đến cuối tháng 10/2019, cơ quan thuế các cấp đã thực hiện các biện pháp đôn đốc thu được 27.667 tỷ đồng nợ thuế, bằng 71,4% nợ đến 90 ngày và trên 90 ngày tại thời điểm 31/12/2018, tăng 0,4%, trong đó thu bằng biện pháp quản lý nợ là 17.653 tỷ đồng; thu bằng biện pháp cưỡng chế nợ là 10.014 tỷ đồng.

Ông Toản cho biết, công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế theo đúng các quy trình quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, quy định trình tự thực hiện các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Ngoài ra, Tổng cục Thuế cũng đã chỉ đạo các cục thuế xây dựng phương án thu hồi nợ đọng thuế đối với các tổ chức, cá nhân và báo cáo UBND tỉnh, thành phố phê duyệt phương án thu hồi nợ đọng thuế. “Tổng cục Thuế cũng yêu cầu các cục thuế tiến hành phân loại, giao nhiệm vụ cho từng đơn vị trong việc thu hồi nợ đọng. Nhờ vậy công tác thu hồi nợ đã đạt được những kết quả tích cực. Số nợ thu được hàng năm đạt 80% số nợ có khả năng thu” - ông Toản nói.

Cũng theo ông Đoàn Xuân Toản, việc xử lý nợ đọng được Tổng cục Thuế thực hiện rất chặt chẽ, áp dụng tất cả các biện pháp cưỡng chế (7 biện pháp cưỡng chế), khoản nợ thuế phải đủ 10 năm mới được xử lý xóa nợ. Mặc dù cơ quan thuế đã rất nỗ lực, nhưng khoản nợ thuế không có khả năng thu hồi vẫn tăng lên. “Nhiều khoản nợ đã kéo dài nhiều năm nay, nhưng chưa được 10 năm, nên không đủ điều kiện để xử lý nợ. Trong khi đó, tiền phạt và tiền chậm nộp (mức 0,03%/ngày) tăng lên theo thời gian mà không có khả năng thu hồi do người nộp thuế đã chết, mất tích, tự giải thể, phá sản, bỏ địa chỉ kinh doanh, không có khả năng nộp ngân sách nhà nước (NSNN). Đây là nguyên nhân dẫn đến nợ thuế không có khả năng thu hồi tăng lên” - ông Toản cho biết.

Giao chỉ tiêu giảm nợ cho từng cục thuế

Đề cập thêm về nguyên nhân dẫn đến nợ thuế tăng, đại diện cơ quan quản lý nợ thuế, Tổng cục Thuế cho biết, còn có trường hợp doanh nghiệp (DN) không tuân thủ quy định pháp luật, bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép thành lập và hoạt động), không còn hoạt động sản xuất, kinh doanh nữa. “Xét về giác độ tuân thủ quy định pháp luật về đăng ký DN, thì các DN này có hành vi vi phạm. Tuy nhiên, xét về giác độ thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước, các đối tượng này vẫn còn nợ đọng tiền thuế, nhưng không có khả năng nộp ngân sách. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến nợ thuế ngày càng tăng” - ông Toản cho biết.

Ngoài đối tượng nợ thuế là DN, hộ kinh doanh, hoặc cá nhân kinh doanh, các đối tượng này nợ thuế do bị chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự, tuyên bố tự giải thể cơ sở kinh doanh, không còn khả năng nộp thuế cho Nhà nước. Bản thân cá nhân kinh doanh hoặc hộ gia đình không có tài sản để nộp thuế, hoặc chỉ có tài sản nhưng không được cơ quan có thẩm quyền phân định nguồn gốc sở hữu tài sản để thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước, điều này cũng dẫn đến việc xử lý nợ đối với đối tượng này gặp rất nhiều khó khăn, khiến nợ thuế không có khả năng thu hồi tăng lên.

Đứng trước tình hình đó, để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2019, thu hồi đầy đủ, kịp thời tiền nợ thuế vào NSNN, Tổng cục Thuế đã giao chỉ tiêu giảm nợ những tháng cuối năm cho các cục thuế. Cụ thể, Tổng cục Thuế yêu cầu các cục thuế phải phân công, giao nhiệm vụ cho các đơn vị thuộc và trực thuộc, đến từng cán bộ lãnh đạo và từng công chức chịu trách nhiệm thực hiện thu hồi nợ đọng thuế đối với từng DN. Lãnh đạo các cục thuế phải theo dõi, giám sát, kiểm tra chặt chẽ tiến độ thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ, tiến độ thu nợ hàng ngày để đảm bảo giảm nợ từ nay đến cuối năm 2019.

“Tại văn bản chỉ đạo, lãnh đạo Tổng cục Thuế đã yêu cầu các đồng chí cục trưởng cục thuế phải chịu trách nhiệm trước Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính về việc thực hiện chỉ tiêu giảm nợ trong 3 tháng cuối năm và số tiền nợ phải đạt được tại thời điểm 31/12/2019. Kết quả giảm nợ của các cục thuế sẽ là căn cứ đánh giá thực hiện chỉ tiêu thu nợ và xét thi đua, khen thưởng năm 2019 của các đơn vị và cá nhân” - ông Toản nói.

Nhật Minh