Huy động nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư hạ tầng giao thông

Trí Dũng
(TBTCO) - Mục tiêu của ngành Giao thông xác định đến năm 2030, ngoài nguồn vốn ngân sách sẽ huy động nhiều nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư cơ bản bộ khung kết cấu hạ tầng quốc gia; phấn đấu có 5.000 km đường bộ cao tốc, cảng biển trung chuyển quốc tế, đường sắt tốc độ cao, cảng hàng không quốc tế lớn để thay đổi về chất hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm chi phí logistic, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế…
aa
Huy động nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư hạ tầng giao thông
Thi công 3 ca, 4 kíp để cơ bản hoàn thành dự án quốc lộ 45 - Nghi Sơn vào dịp 2/9/2023. Ảnh: Quỳnh Ngọc

Ưu tiên các dự án quan trọng, tính liên kết vùng

Theo Bộ Giao thông vận tải (GTVT), hiện nay cả 5 quy hoạch chuyên ngành đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trong đó, tính kết nối giữa các quy hoạch được đặc biệt quan tâm. Hiện tại, Bộ GTVT đã chỉ đạo lập danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn 2023 - 2030 cho cả 5 lĩnh vực. Trên cơ sở tiêu chí được ban hành, một số dự án giao thông đường bộ trọng điểm cần được tập trung ưu tiên nguồn lực, gồm: cao tốc Bắc - Nam phía Đông; Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, Biên Hòa - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, TP. Hồ Chí Minh (HCM) - Mộc Bài, TP. HCM - Chơn Thành, vành đai 4 - vùng Thủ đô Hà Nội, vành đai 3 TP. HCM…

Riêng hệ thống đường bộ ven biển, đến năm 2030 cần tập trung đầu tư các đoạn tuyến kết nối với cảng biển lớn, đầu mối vận tải như: Nghi Sơn (Thanh Hóa), Đông Hồi (Nghệ An), Chân Mây (Huế), Liên Chiểu (Đà Nẵng), Ninh Chữ (Ninh Thuận), Kê Gà (Bình Thuận), cảng hàng không Cam Ranh (Khánh Hòa).

Còn về đường sắt sẽ nghiên cứu, xây dựng đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam; tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành; TP. HCM - Cần Thơ; các tuyến đường sắt đô thị Hà Nội, TP. HCM… Với cảng biển, cần sớm nghiên cứu đầu tư các bến thuộc Khu bến Lạch Huyện; cảng Trần Đề - Sóc Trăng; khu bến cảng và logistics Cái Mép Hạ; cảng biển trung chuyển quốc tế Cần Giờ… Trong lĩnh vực hàng không, trước mắt, nguồn lực cần ưu tiên triển khai đầu tư xây dựng Cảng Hàng không quốc tế Long Thành.

Cũng theo Bộ GTVT, đối với trục cao tốc Bắc - Nam phía Tây gắn với hành lang kinh tế Bắc - Nam phía Tây từ Cao Bằng đến Kiên Giang đi qua 25 tỉnh, thành phố. Dự kiến, trên hành lang này tập trung phát triển các đoạn qua Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Cửu Long và khu vực Trung du miền núi phía Bắc. Căn cứ vào thực tiễn và nhu cầu phát triển, theo quy hoạch, các đoạn Chơn Thành - Đức Hòa, Mỹ An - Cao Lãnh sẽ được ưu tiên đầu tư trước năm 2025. Các đoạn: Phú Thọ - Ba Vì, Ba Vì - Chợ Bến, Ngọc Hồi - Pleiku, Pleiku - Buôn Ma Thuột, Buôn Ma Thuột - Gia Nghĩa, Gia Nghĩa - Chơn Thành, Đức Hòa - Mỹ An sẽ được đầu tư xây dựng trước 2030 để hoàn chỉnh trước năm 2030…

Đã huy động hơn 674 nghìn tỷ đồng vốn ngoài ngân sách

Nghiên cứu tính toán hỗ trợ các dự án có doanh thu giảm

Đối với các dự án có doanh thu giảm quá lớn hoặc chưa có nguồn thu, cần nghiên cứu triển khai đầy đủ các biện pháp, theo quy định tại Điều 82 Luật Đầu tư theo phương thức PPP, tính toán kinh phí cần thiết hỗ trợ (hoặc mua lại) của Nhà nước đối với dự án có doanh thu giảm quá lớn (giảm trên 50%).

Bộ GTVT cho biết thêm, trên cơ sở 5 quy hoạch chuyên ngành GTVT, nhu cầu vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đến năm 2030 cho 5 phương thức vận tải khoảng 2.100 - 2.200 nghìn tỷ đồng (chưa bao gồm chi phí bảo trì hạ tầng). Trong đó, tổng nhu cầu vốn theo khả năng cân đối nguồn lực là 1.874 nghìn tỷ đồng; trong đó, nguồn vốn ngân sách nhà nước được xác định đầu tư khoảng 894 nghìn tỷ đồng (chiếm 48%); nguồn vốn xã hội hóa, huy động ngoài ngân sách khoảng 980 nghìn tỷ đồng (chiếm 52%).

Lĩnh vực hàng hải, đường thủy nội địa có tỷ trọng huy động vốn ngoài ngân sách cao nhất. Theo tính toán, đến năm 2030, tỷ trọng huy động vốn ngoài ngân sách hàng hải khoảng 95%; đường thủy nội địa khoảng 82%.

Từ trước đến nay, các nhà đầu tư trong nước cũng đã tích cực tham gia đầu tư các dự án PPP đầu tư hạ tầng giao thông. Đã có 224 dự án PPP được triển khai, huy động hơn 674 nghìn tỷ đồng.

Theo các chuyên gia, thời gian tới, để tiếp tục huy động nhiều hơn nữa nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông thì cần tập trung nghiên cứu, rà soát, xây dựng cơ chế để hài hòa tốt nhất lợi ích của các bên bao gồm: nhà đầu tư, người dân và Nhà nước.

Đầu tiên, chi phí giải phóng mặt bằng cần được nghiên cứu tách ra khỏi vốn đầu tư chung. Việc này sẽ giúp giảm quy mô đầu tư của dự án, có thể tăng phần vốn ngân sách nhà nước hợp lực với nhà đầu tư, giúp phương án tài chính của dự án khả thi hơn với thời gian hoàn vốn hợp lý hơn.

Chính phủ xem xét cho phép doanh nghiệp BOT áp dụng mức phí theo lộ trình trong hợp đồng đã ký kết. Trường hợp có chủ trương giữ nguyên mức phí để hỗ trợ phát triển kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp vận tải thì nên có phương án hỗ trợ bù đắp phần doanh thu thiếu hụt. Các cơ quan chức năng cần nghiên cứu, kiến nghị cơ chế cho phép ngân hàng giữ nguyên nhóm nợ đối với các khách hàng vay vốn thực hiện các dự án BOT đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông gặp khó khăn, không trả được nợ theo kế hoạch trả nợ tại hợp đồng tín dụng đã ký.../.

Trí Dũng

Đọc thêm

Đề xuất quy hoạch sân bay Chu Lai công suất 30 triệu hành khách, vốn 81.611,85 tỷ đồng

Đề xuất quy hoạch sân bay Chu Lai công suất 30 triệu hành khách, vốn 81.611,85 tỷ đồng

(TBTCO) - Cảng hàng không Chu Lai được đề xuất quy hoạch công suất 30 triệu hành khách, 1,5 triệu tấn hàng hóa/năm, tổng vốn khoảng 81.611,85 tỷ đồng
Đơn giản hoá thủ tục, tạo cơ sở triển khai hải quan số

Đơn giản hoá thủ tục, tạo cơ sở triển khai hải quan số

(TBTCO) - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan tạo cơ sở pháp lý cho việc tái thiết kế quy trình quản lý, xây dựng hệ thống hải quan số, hải quan thông minh; đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí cho doanh nghiệp nhưng vẫn tăng cường kiểm tra, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Quảng Ninh đề xuất mở rộng không gian nuôi biển lên gần 140.000 ha

Quảng Ninh đề xuất mở rộng không gian nuôi biển lên gần 140.000 ha

(TBTCO) - Quảng Ninh đang rà soát, đề xuất bổ sung hơn 94.456 ha không gian nuôi trồng thủy sản biển. Nếu được cập nhật theo phương án điều chỉnh, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển của địa phương sẽ đạt gần 140.000 ha.
TP. Hồ Chí Minh và các địa phương mở chuỗi liên kết mới, lấy doanh nghiệp làm trung tâm phát triển

TP. Hồ Chí Minh và các địa phương mở chuỗi liên kết mới, lấy doanh nghiệp làm trung tâm phát triển

(TBTCO) - Thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa TP. Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành phố phía Bắc và Bắc Trung Bộ bước vào giai đoạn mới với yêu cầu chuyển từ kết nối mang tính định hướng sang hợp tác tạo giá trị cụ thể. Trọng tâm liên kết được xác định là phát triển các chuỗi ngành có lợi thế, thúc đẩy đầu tư, logistics, du lịch, chuyển đổi số, trong đó doanh nghiệp và dự án trở thành trung tâm của quá trình hợp tác.
3 cây cầu trọng điểm của Hà Nội chạy đua tiến độ APEC 2027

3 cây cầu trọng điểm của Hà Nội chạy đua tiến độ APEC 2027

(TBTCO) - Hà Nội đang tăng tốc thi công ba dự án cầu lớn Tứ Liên, Trần Hưng Đạo và Ngọc Hồi, với mục tiêu hoàn thành trước APEC 2027. Mặt bằng cơ bản được tháo gỡ, song một số hạng mục vẫn chậm tiến độ, đòi hỏi thành phố chuyển mạnh từ “đôn đốc” sang tổ chức thi công chủ động, linh hoạt.
Tín hiệu thuận cho Dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên (CT.03) vốn 63.120 tỷ đồng

Tín hiệu thuận cho Dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên (CT.03) vốn 63.120 tỷ đồng

(TBTCO) - Dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên, đoạn qua địa phận tỉnh Sơn La dài khoảng 180 km, quy mô 4 làn xe, vốn dự kiến 63.120 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương, đang hoàn thiện hồ sơ để trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
Việt Nam đạt nhiều tiến bộ trong thực hiện các cam kết về minh bạch thuế

Việt Nam đạt nhiều tiến bộ trong thực hiện các cam kết về minh bạch thuế

(TBTCO) - Việt Nam đã đạt được những tiến bộ tích cực trong thực hiện các cam kết về minh bạch và trao đổi thông tin vì mục đích thuế, đóng góp vào việc xây dựng một môi trường đầu tư minh bạch, công bằng, ổn định và hội nhập sâu rộng hơn với kinh tế quốc tế.
Sống lâu, đầu tư vào đâu?

Sống lâu, đầu tư vào đâu?

(TBTCO) - Viễn cảnh con người có thể sống thọ tới 100 năm đang làm thay đổi quan niệm về thời gian đầu tư, khẩu vị rủi ro và cách thức phân bổ tài sản. Theo các chuyên gia HSBC, một danh mục đầu tư dài hạn cần vừa tạo đủ thu nhập cho thế hệ hiện tại, vừa duy trì tăng trưởng và tạo giá trị cho nhiều thế hệ tiếp nối.
Xem thêm

Mới nhất Đọc nhiều