Việc chuyển đổi từ hóa đơn giấy truyền thống sang HĐĐT, NĐ 119 quy định thời hạn 24 tháng (từ ngày 1/11/2018 đến ngày 1/11/2020). Ảnh nguồn EFY Việt Nam
Lộ trình chuyển đổi hóa đơn giấy sang điện tử trong 2 năm
Nghị định số 119/2018/NĐ-CP (NĐ 119) của Chính phủ về HĐĐT đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1/11/2018. Để tạo thuận lợi cho việc chuyển đổi từ hóa đơn giấy truyền thống sang HĐĐT, NĐ 119 quy định thời hạn 24 tháng (từ ngày 1/11/2018 đến ngày 1/11/2020) để doanh nghiệp (DN) chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất và con người. Trong thời gian từ 1/11/2018 đến
ngày 31/10/2020, Nghị định 51/2010/NĐ-CP và Nghị định 04/2014/NĐ-CP của Chính phủ vẫn còn hiệu lực thi hành.
“Lần đầu tiên một nghị định quy định thời gian cho phép chuyển đổi trong vòng 2 năm. Đây vừa là quy định bắt buộc, vừa là sự chủ động, linh hoạt tạo điều kiện để DN có thời gian chuẩn bị chuyển đổi sang sử dụng HĐĐT đồng bộ trên phạm vi toàn quốc. Cụ thể là các tổ chức, cá nhân phải hoàn thành việc chuyển đổi sang HĐĐT chậm nhất là ngày 1/11/2020”, ông Tuấn nói.
Điều này đồng nghĩa với việc, từ khi NĐ 119 có hiệu lực, cả cơ quan thuế và người nộp thuế (NNT) có 24 tháng để chuyển sang sử dụng, quản lý HĐĐT. “Tuy nhiên, trong thực tế, thời gian chuyển đổi là hơn 24 tháng, vì trước 1/11/2018 chúng tôi đã triển khai các bước chuẩn bị về cơ sở vật chất như máy móc thiết bị hạ tầng công nghệ thông tin, điều kiện về con người để áp dụng HĐĐT khi bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ; hỗ trợ DN cài đặt phần mềm”, ông Tuấn cho biết thêm.
Hóa đơn giấy được tiếp tục sử dụng đến hết ngày 31/10/2020
* Trường hợp DN, tổ chức kinh tế đã thông báo phát hành HĐĐT không có mã của cơ quan thuế, hoặc đã đăng ký áp dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế trước ngày 1/11/2018, thì được tiếp tục sử dụng HĐĐT đang sử dụng kể từ ngày 1/11/2018.
* DN, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh đã thông báo phát hành hóa đơn đặt in, hóa đơn tự in, hoặc đã mua hóa đơn của cơ quan thuế để sử dụng trước ngày 1/11/2018, thì được tiếp tục sử dụng đến hết ngày 31/10/2020.
* Trong thời gian từ ngày 1/11/2018 đến ngày 31/10/2020, trường hợp cơ quan thuế thông báo cơ sở kinh doanh chuyển đổi để áp dụng HĐĐT có mã, nếu cơ sở kinh doanh chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin, mà tiếp tục sử dụng hóa đơn giấy thì cơ sở kinh doanh thực hiện gửi dữ liệu hóa đơn đến cơ quan thuế cùng với việc nộp tờ khai thuế giá trị gia tăng.
* Đối với tổ chức sự nghiệp công lập đã sử dụng phiếu thu tiền, thì tiếp tục sử dụng phiếu thu tiền và chuyển đổi dần sang áp dụng HĐĐT (hoặc phiếu thu tiền điện tử) theo lộ trình.
Song song với đó, Tổng cục Thuế đang nhanh chóng hoàn thiện thông tư hướng dẫn chi tiết NĐ 119 để đưa HĐĐT vào cuộc sống; đồng thời tích cực tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ cho NNT đảm bảo áp dụng HĐĐT đúng thời gian quy định của nghị định.
Tra cứu dữ liệu HĐĐT qua mạng
Làm rõ thêm một số băn khoăn của NNT khi sử dụng HĐĐT, ông Lưu Đức Huy - Vụ trưởng Vụ Chính sách (Tổng cục Thuế) cho biết, NĐ 119 quy định khi sử dụng HĐĐT, cơ sở kinh doanh chỉ làm thủ tục đăng ký sử dụng tại Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế.
Trong quá trình sử dụng HĐĐT, nếu hóa đơn đã gửi cơ quan thuế, người mua có sai sót, thì người bán thông báo với cơ quan thuế để hủy hóa đơn đã lập và lập hóa đơn mới thay thế. Trường hợp sử dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh, thì cơ sở kinh doanh gửi đề nghị cấp hóa đơn đến cơ quan thuế.
Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền đang thực hiện kiểm tra căn cứ chứng từ giấy chuyển từ HĐĐT để lưu thông hàng hóa và tiếp tục thực hiện tra cứu dữ liệu HĐĐT (tại đầu mối đăng ký với Tổng cục Thuế) để phục vụ công tác kiểm tra theo quy định. Trường hợp người vận chuyển hàng hóa không có chứng từ giấy chuyển từ HĐĐT, thì cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền đang thực hiện kiểm tra truy cập Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế để kiểm tra, xác nhận HĐĐT của DN.
Đối với hàng hóa đang lưu thông trên đường, ông Lưu Đức Huy cho biết, NĐ 119 quy định, khi kiểm tra hàng hóa lưu thông trên thị trường, đối với trường hợp sử dụng HĐĐT, cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền truy cập Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế để tra cứu thông tin về HĐĐT phục vụ yêu cầu quản lý; không yêu cầu cung cấp hóa đơn giấy.
Các cơ quan có liên quan có trách nhiệm sử dụng các thiết bị để truy cập, tra cứu dữ liệu HĐĐT. Trường hợp bất khả kháng do sự cố, thiên tai gây ảnh hưởng đến việc truy cập mạng Internet dẫn đến không tra cứu được dữ liệu hóa đơn, nếu người vận chuyển hàng hóa có chứng từ giấy chuyển từ HĐĐT thì xuất trình chứng từ giấy chuyển cho cơ quan nhà nước đang thực hiện kiểm tra hàng hóa.
| Những lưu ý đối với NNT khi áp dụng HĐĐT - Áp dụng HĐĐT không có mã của cơ quan thuế đối với một số ngành nghề, lĩnh vực: điện lực; xăng dầu; bưu chính viễn thông; vận tải hàng không, đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy; nước sạch; tài chính tín dụng; bảo hiểm; y tế; kinh doanh thương mại điện tử… - Hộ kinh doanh có doanh thu từ 3 tỷ đồng/năm phải sử dụng HĐĐT - Áp dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế đối với DN rủi ro về thuế - Cấp HĐĐT miễn phí cho các trường hợp: DN nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ, cá nhân kinh doanh tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trước liền kề từ 3 tỷ đồng trở lên trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng… - Ngừng cấp HĐĐT thông thường, chuyển sang sử dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế nếu: NNT chấm dứt hiệu lực mã số thuế; không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; tạm ngừng kinh doanh; có thông báo của cơ quan thuế về việc ngừng sử dụng HĐĐT để thực hiện cưỡng chế nợ thuế. - Thời gian hoàn thành việc chuyển đổi từ hóa đơn giấy sang HĐĐT trước 1/11/2020. |
* Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng:
Thực hiện tốt quy định về hóa đơn điện tử sẽ hạn chế thất thu thuế
Sáng 31/10, trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội Bùi Thu Hằng (Hòa Bình) về việc quản lý hóa đơn còn chưa chặt chẽ, làm thất thu ngân sách, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thẳng thắn thừa nhận từ trước đến nay, vẫn còn tình trạng những người bán hàng không xuất hóa đơn, không kê khai nộp thuế và gây thất thoát cho nguồn thu thuế quốc gia. Qua thanh tra, kiểm tra, có những DN không chỉ không xuất hóa đơn, mà còn có những cá nhân lập nên DN để lợi dụng buôn bán hóa đơn và rút tiền hoàn thuế của Nhà nước.
“Thời gian qua, chúng tôi đã phát hiện nhiều trường hợp và phối hợp với các cơ quan chức năng, đặc biệt là cơ quan công an để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm”, Bộ trưởng cho hay.
Cho biết thêm về nội dung này, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nêu rõ, hiện đã có hành lang pháp lý là Nghị định số 51/2010/NĐ-CP quy định về hóa đơn cung ứng hàng hóa và Nghị định 109/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí và hóa đơn. Đặc biệt, vừa qua, Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 119/2018/NĐ-CP quy định về hóa đơn điện tử (HĐĐT) khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
Ảnh nguồn EFY Việt Nam
Trên thực thế mấy năm vừa qua, Bộ Tài chính đã triển khai rất đồng bộ các giải pháp điện tử hóa các quy trình quản lý như: kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, HĐĐT. Tuy nhiên, “trên thực tế, chúng tôi cho rằng, các DN và nhà đầu tư đã có ý thức chấp hành pháp luật về thuế, bán hàng hóa có xuất hóa đơn và kê khai nộp thuế; tuy nhiên vẫn còn tình trạng bán hàng không xuất hóa đơn”, Bộ trưởng nêu.
Để khắc phục tình trạng này, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, ngoài các giải pháp khác, thì cần phải thực hiện tốt Nghị định 119/2018/NĐ-CP về HĐĐT; đồng thời, sẽ có những bổ sung trong Luật Quản lý thuế sửa đổi sẽ trình Quốc hội xem xét cho ý kiến trong kỳ họp này.
Song song với đó, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân hiểu rằng, việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ phải có hóa đơn, chứng từ.
Bộ trưởng cho rằng, trên thực tế, nền kinh tế Việt Nam đang sử dụng quá nhiều tiền mặt. Do vậy, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan khác để tăng cường các giải pháp đẩy mạnh việc thanh toán không dùng tiền mặt. Ngoài ra, cơ quan quản lý tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm về thuế và hóa đơn.
Minh Nhật - Duy Thái (ghi)
