Luật hóa hành vi thao túng chứng khoán để bảo vệ nhà đầu tư

Hồng Quyên
(TBTCO) - Một trong những đề xuất đáng chú ý tại dự thảo sửa đổi Luật Chứng khoán là việc có thêm các quy định “siết chặt” hơn để bảo vệ nhà đầu tư, nâng cao chất lượng thị trường. Thời gian qua, có những nhà đầu tư/nhóm nhà đầu tư chỉ giao dịch 1 hoặc một số ngày nhưng đó là hành vi cố ý tác động đến giá đóng cửa hoặc mở cửa cho loại chứng khoán đó trên thị trường. Vì vậy, cần thiết luật hóa quy định về hành vi thao túng tại Nghị định số 156/2020/NĐ-CP.
aa
Luật hóa hành vi thao túng chứng khoán để bảo vệ nhà đầu tư
Hành vi thao túng thị trường chứng khoán sẽ được luật hóa. Ảnh minh họa

Bổ sung thêm hành vi bị nghiêm cấm

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật Chứng khoán được đánh giá là cần thiết để đảm bảo cho thị trường chứng khoán (TTCK) hoạt động minh bạch, hiệu quả hơn, đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư, ngăn chặn hành vi gian lận, tạo điều kiện cho TTCK phát triển bền vững.

Phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi thao túng

Hành vi thao túng thị trường chứng khoán sẽ không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững, công khai, minh bạch, an toàn của thị trường chứng khoán mà nó còn gây thiệt hại nặng nề cho các nhà đầu tư, làm cản trở việc xác định giá trị doanh nghiệp. Do đó, việc luật hóa quy định về hành vi thao túng thị trường chứng khoán nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi thao túng thị trường.

Theo Bộ Tài chính, Luật Chứng khoán đã tạo khung khổ pháp lý cao nhất, tương đối đầy đủ, đồng bộ, thống nhất và điều chỉnh toàn diện hoạt động chứng khoán và TTCK. Tuy nhiên, Luật Chứng khoán chưa quy định cụ thể trách nhiệm đầy đủ các chủ thể là tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình lập hồ sơ, tài liệu báo cáo; tiếp nhận hồ sơ, tài liệu báo cáo; tổ chức tư vấn hồ sơ; tổ chức kiểm toán, kiểm toán viên được chấp thuận ký báo cáo kiểm toán… Việc này dẫn đến nhiều tổ chức, cá nhân chưa ý thức được trách nhiệm của mình, làm ảnh hưởng đến chất lượng của thông tin cung cấp cho nhà đầu tư, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước mất nhiều thời gian xem xét, xử lý hồ sơ chào bán, ảnh hưởng đến tiến độ phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, về hành vi thao túng TTCK, cơ quan soạn thảo cho biết, việc sửa đổi quy định nhằm đảm bảo quy định thống nhất giữa Luật Chứng khoán 2019 và Bộ luật hình sự năm 2015, được sửa đổi năm 2017 trong mô tả hành vi được coi là thao túng TTCK, đảm bảo hiệu lực pháp lý cao hơn (quy định tại Luật thay vì tại Nghị định) trong xử lý hành vi thao túng.

Ngoài ra, thông qua công tác giám sát, kiểm tra giao dịch trên TTCK Việt Nam thời gian qua, có những nhà đầu tư/nhóm nhà đầu tư chỉ giao dịch 1 hoặc một số ngày (có thể không liên tục) nhưng đó là hành vi cố ý tác động đến giá đóng cửa hoặc mở cửa cho loại chứng khoán đó. Vì vậy, cần thiết luật hóa quy định về hành vi thao túng tại Nghị định số 156/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán để đảm bảo phù hợp với các hành vi thực tế diễn ra trên TTCK Việt Nam hiện nay.

Vì vậy, tại dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi, ban soạn thảo đã sửa đổi, bổ sung khoản 3 và bổ sung khoản 6a vào sau khoản 6 Điều 12 (các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động về chứng khoán và TTCK).

Luật hóa quy định về hành vi thao túng TTCK từ Nghị định 156/2020/NĐ-CP bao gồm cụ thể các hành vi như mua hoặc bán chứng khoán với khối lượng chi phối vào thời điểm mở cửa hoặc đóng cửa thị trường nhằm tạo ra mức giá đóng cửa hoặc giá mở cửa mới cho loại chứng khoán đó trên thị trường; đặt lệnh mua và bán cùng loại chứng khoán trong cùng ngày giao dịch hoặc thông đồng với nhau giao dịch mua, bán chứng khoán mà không dẫn đến chuyển nhượng thực sự…

Hướng tới mục tiêu lâu dài

Nhiều ý kiến cho rằng, việc luật hoá những quy định hành vi thao túng thị trường đã được quy định trước đó tại Nghị định 156/2020/NĐ-CP là cần thiết để khắc phục những tiêu cực, hạn chế, bất cập phát sinh của thị trường.

Trao đổi với phóng viên TBTCVN ông Nguyễn Thế Minh - Giám đốc Khối Nghiên cứu và Phát triển khách hàng cá nhân của Chứng khoán Yuanta Việt Nam cho biết, thời gian qua nhiều vụ việc xảy ra, gây ảnh hưởng cho các nhà đầu tư. Rõ ràng nhất là những hành vi này thường xuất hiện ở nhóm cổ phiếu vốn hoá nhỏ, có độ rủi ro cao và tính đầu cơ cao. Do đó, với lượng giao dịch của nhà đầu tư nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ khá lớn giá trị giao dịch trung bình hàng ngày của thị trường, việc bổ sung thêm quy định về hành vi thao túng sẽ góp phần giảm bớt thiệt hại trên thị trường.

Theo ông Thế Minh những quy định được đưa ra trong dự thảo Luật Chứng khoán sẽ góp phần nâng cao chất lượng của hàng hóa niêm yết, đồng thời tăng chất lượng của nhà đầu tư hướng tới mục tiêu lâu dài phát triển thị trường minh bạch, bền vững hơn và giữ chân được nhà đầu tư lâu hơn.

Còn ông Đỗ Bảo Ngọc - Phó Tổng Giám đốc Công ty chứng khoán Kiến Thiết Việt Nam cho rằng, việc sửa đổi một số điều nhằm hoàn thiện thêm các quy định của pháp luật chứng khoán trong việc xác định rõ các hành vi bị cấm, kiểm soát các hoạt động thao túng trên TTCK là một việc rất cần thiết. Trước đây các quy định về thao túng TTCK còn chưa được cụ thể, khiến quá trình điều tra và xác định rõ hành vi thao túng trên thị trường còn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân là bởi khoảng cách giữa việc cá nhân đầu tư giao dịch hàng ngày với hành vi giao dịch chéo kiểm soát giá cổ phiếu và thao túng TTCK là khá mong manh. Chính vì vậy, để nâng cao hiệu lực của pháp luật thì các quy định cụ thể hơn sẽ giúp việc xử lý các hành vi vi phạm được hiệu quả và rõ ràng hơn./.

Hồng Quyên

Đọc thêm

Sơn Hà: Doanh thu quý III tăng trưởng ấn tượng

Sơn Hà: Doanh thu quý III tăng trưởng ấn tượng

(TBTCO) - Tập đoàn Sơn Hà (HOSE: SHI) đã có một quý kinh doanh ấn tượng với doanh thu thuần và lãi sau thuế tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước.
Bốn doanh nghiệp bị xử phạt do vi phạm công bố thông tin

Bốn doanh nghiệp bị xử phạt do vi phạm công bố thông tin

(TBTCO) - Thanh tra Chứng khoán Nhà nước vừa ban hành các quyết định xử phạt đối với Công ty cổ phần IMG Phước Đông, Công ty cổ phần Xây dựng Năng lượng MCD Việt Nam, Công ty cổ phần Tandoland và Công ty cổ phần Đầu tư IDJ Việt Nam, với tổng số tiền 362,5 triệu đồng do vi phạm về công bố thông tin.
Chứng khoán ngày 29/10: Áp lực bán lan rộng, VN-Index quay đầu giảm điểm

Chứng khoán ngày 29/10: Áp lực bán lan rộng, VN-Index quay đầu giảm điểm

Thị trường khởi đầu trong sắc xanh nhưng nhanh chóng đảo chiều khi áp lực bán lan rộng trên nhiều nhóm cổ phiếu. Khối lượng khớp lệnh gia tăng trong nhịp giảm cho thấy sức ép từ bên bán, trong khi dòng tiền bắt đáy còn dè dặt. Nỗ lực hồi phục cuối phiên chỉ giúp chỉ số thu hẹp một phần mức giảm.
Bảo hiểm BIDV thu gần 4.400 tỷ đồng phí bảo hiểm gốc sau 9 tháng, chi trả quyền lợi gia tăng

Bảo hiểm BIDV thu gần 4.400 tỷ đồng phí bảo hiểm gốc sau 9 tháng, chi trả quyền lợi gia tăng

(TBTCO) - Lũy kế 9 tháng năm 2026, Bảo hiểm BIDV (BIC) ghi nhận lợi nhuận trước thuế 418 tỷ đồng. Doanh thu phí bảo hiểm gốc đạt 4.357,5 tỷ đồng, tăng 7,6%, với nhiều nghiệp vụ tăng trưởng hai chữ số. Cùng với đà mở rộng kinh doanh, BIC chú trọng chi trả bồi thường kịp thời khi rủi ro xảy ra, với tổng chi bồi thường gốc hơn 1.300 tỷ đồng.
Lãi suất trái phiếu tăng, doanh nghiệp thêm áp lực huy động vốn

Lãi suất trái phiếu tăng, doanh nghiệp thêm áp lực huy động vốn

(TBTCO) - Trao đổi với phóng viên Báo Tài chính - Đầu tư, ông Lê Tiến Trung, Giảng viên Tài chính Ngân hàng, Trường Kinh tế, Đại học Phenikaa cho rằng, chi phí vốn gia tăng đang ảnh hưởng đến kế hoạch phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trong khi khả năng huy động vốn phụ thuộc đáng kể vào chất lượng tín dụng và năng lực trả nợ.
PVI vượt xa kế hoạch lợi nhuận năm 2026, "rót" gần 20.000 tỷ đồng vào nhiều kênh đầu tư

PVI vượt xa kế hoạch lợi nhuận năm 2026, "rót" gần 20.000 tỷ đồng vào nhiều kênh đầu tư

(TBTCO) - Lũy kế 9 tháng năm 2026, PVI ghi nhận lợi nhuận trước thuế đạt 1.748,9 tỷ đồng, tăng 17,6%, hoàn thành 140,7% kế hoạch năm. Doanh thu phí bảo hiểm gốc tăng 10,2%, giúp Bảo hiểm PVI dẫn đầu thị trường bảo hiểm phi nhân thọ. Danh mục đầu tư của PVI rất đa dạng gần 20.000 tỷ đồng, trong đó tiền gửi chiếm tỷ trọng chủ đạo.
Thu nhập dịch vụ VIB tăng vọt gấp 3 lần sau 9 tháng, tổng tài sản áp sát 600 nghìn tỷ đồng

Thu nhập dịch vụ VIB tăng vọt gấp 3 lần sau 9 tháng, tổng tài sản áp sát 600 nghìn tỷ đồng

(TBTCO) - Lũy kế 9 tháng năm 2026, VIB ghi nhận lợi nhuận trước thuế đạt 7.591,5 tỷ đồng, tăng 7,7%, dù chi phí dự phòng rủi ro tín dụng gần gấp đôi cùng kỳ. Kết quả này được hỗ trợ bởi hoạt động dịch vụ bứt phá, thúc đẩy thu nhập ngoài lãi tăng 45,5%. Tổng tài sản VIB đạt gần 600.000 tỷ đồng, tín dụng vượt 411.000 tỷ đồng, tăng 8%.
Sửa Luật Chứng khoán: Mở rộng không gian huy động vốn cho doanh nghiệp

Sửa Luật Chứng khoán: Mở rộng không gian huy động vốn cho doanh nghiệp

(TBTCO) - Sáng 28/10, theo chương trình làm việc, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Nhiều đại biểu tán thành các quy định nhằm cắt giảm thủ tục, thúc đẩy ứng dụng công nghệ, đồng thời kỳ vọng việc sửa luật sẽ mở rộng cơ hội huy động vốn cho doanh nghiệp đi đôi với bảo vệ nhà đầu tư.
Xem thêm

Mới nhất Đọc nhiều

Chứng khoán

Chứng khoán quốc tế

GSPC -23.59
30/10 | -23.59 (7,720.39 -23.59 (-0.30%))
DJI -132.54
30/10 | -132.54 (52,342.56 -132.54 (-0.25%))
IXIC -365.13
30/10 | -365.13 (26,184.72 -365.13 (-1.38%))
NYA +255.95
30/10 | +255.95 (24,517.22 +255.95 (+1.05%))
XAX -19.59
30/10 | -19.59 (8,325.41 -19.59 (-0.23%))
BUK100P 0.00
30/10 | 0.00 (1,064.04 0.00 (0.00%))
RUT +28.71
30/10 | +28.71 (2,859.22 +28.71 (+1.01%))
VIX +1.22
30/10 | +1.22 (18.42 +1.22 (+7.09%))
FTSE +43.18
30/10 | +43.18 (10,765.25 +43.18 (+0.40%))
GDAXI -38.74
30/10 | -38.74 (26,000.94 -38.74 (-0.15%))
FCHI +11.36
30/10 | +11.36 (7,981.36 +11.36 (+0.14%))
STOXX50E -39.34
30/10 | -39.34 (6,167.73 -39.34 (-0.63%))
N100 -10.05
30/10 | -10.05 (1,879.60 -10.05 (-0.53%))
BFX -4.80
30/10 | -4.80 (5,835.46 -4.80 (-0.08%))
MOEX.ME -0.11
30/10 | -0.11 (85.20 -0.11 (-0.13%))
HSI +335.77
30/10 | +335.77 (23,294.42 +335.77 (+1.46%))
STI -18.21
30/10 | -18.21 (5,377.82 -18.21 (-0.34%))
AXJO +16.30
30/10 | +16.30 (8,908.10 +16.30 (+0.18%))
AORD +12.80
30/10 | +12.80 (9,025.40 +12.80 (+0.14%))
BSESN +255.29
30/10 | +255.29 (74,406.33 +255.29 (+0.34%))
JKSE -38.88
30/10 | -38.88 (5,059.18 -38.88 (-0.76%))
KLSE +6.87
30/10 | +6.87 (1,618.03 +6.87 (+0.43%))
NZ50 +86.83
30/10 | +86.83 (13,797.00 +86.83 (+0.63%))
KS11 -206.92
30/10 | -206.92 (5,730.74 -206.92 (-3.48%))
TWII -1,156.50
30/10 | -1,156.50 (45,211.83 -1,156.50 (-2.49%))
GSPTSE -16.06
30/10 | -16.06 (36,249.03 -16.06 (-0.04%))
BVSP -1,819.67
30/10 | -1,819.67 (169,186.42 -1,819.67 (-1.06%))
MXX +605.02
30/10 | +605.02 (69,787.41 +605.02 (+0.87%))
MERV 0.00
30/10 | 0.00 (2,848,945.25 0.00 (0.00%))
TA125.TA -57.04
30/10 | -57.04 (3,953.85 -57.04 (-1.42%))
CASE30 +314.90
30/10 | +314.90 (49,596.10 +314.90 (+0.64%))
JN0U.JO -75.70
30/10 | -75.70 (6,513.37 -75.70 (-1.15%))
FPACEPE-USD-TR.FGI +10.11
30/10 | +10.11 (10,055.79 +10.11 (+0.10%))
DX-Y.NYB -0.35
30/10 | -0.35 (101.69 -0.35 (-0.34%))
FPACEBOUS-USD-TR.FGI -7.68
30/10 | -7.68 (10,932.82 -7.68 (-0.07%))
125904-USD-STRD +8.05
30/10 | +8.05 (2,768.61 +8.05 (+0.29%))
XDB +0.52
30/10 | +0.52 (133.77 +0.52 (+0.39%))
XDE +0.20
30/10 | +0.20 (111.75 +0.20 (+0.18%))
FPCPEXVE-USD-TR.FGI +64.23
30/10 | +64.23 (10,527.69 +64.23 (+0.61%))
000001.SS -52.42
30/10 | -52.42 (3,599.02 -52.42 (-1.44%))
N225 -1,369.36
30/10 | -1,369.36 (63,290.11 -1,369.36 (-2.12%))
XDN +0.05
30/10 | +0.05 (63.42 +0.05 (+0.08%))
XDA -0.22
30/10 | -0.22 (70.32 -0.22 (-0.30%))
FPCPEXVA-USD-TR.FGI -8.03
30/10 | -8.03 (6,932.52 -8.03 (-0.12%))