Năm học 2016 - 2017, tỷ lệ HSSV tham gia BHYT đạt 92,5%.
Tuy nhiên, với ý nghĩa là nhóm đối tượng đi trước trên lộ trình BHYT toàn dân, đến nay vẫn còn đến 7,5% HSSV chưa tham gia cho thấy còn không ít những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách.
Tỷ lệ HSSV tham gia BHYT đạt 92,5%
Theo Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam Trần Đình Liệu, công tác BHYT HSSV đã đạt được những kết quả tích cực, tỷ lệ HSSV tham gia BHYT tăng dần qua các năm. Năm học 2015 - 2016, tỷ lệ HSSV tham gia BHYT đạt 90,5%, tương ứng khoảng 15,6 triệu em; năm học 2016 - 2017, tỷ lệ HSSV tham gia BHYT đạt 92,5%, tương ứng khoảng 15,9 triệu HSSV có thẻ. Tuy nhiên, có một số nguyên nhân cả về cơ chế chính sách và tổ chức thực hiện dẫn đến tình trạng HSSV tham gia BHYT chưa đủ 100% theo luật định.
Ông Liệu chỉ ra rằng, mặc dù, Luật BHYT quy định BHYT là hình thức bảo hiểm bắt buộc toàn dân, nhưng lại chưa có chế tài bắt buộc tham gia nên quá trình tổ chức thực hiện gặp không ít khó khăn. Ngoài ra, việc triển khai thực hiện của ngành BHXH, ngành Giáo dục ở một số địa phương cũng chưa quyết liệt. Một số cơ sở giáo dục chưa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm chỉ đạo triển khai BHYT HS tại các nhà trường, chưa quan tâm thích đáng đến công tác y tế trường học. Tại một số cơ sở giáo dục bậc đại học, cao đẳng, chỉ liệt kê số tiền đóng BHYT HSSV vào các khoản thu đầu năm học mà thiếu đi công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật BHYT cho HSSV.
Theo báo cáo của các địa phương, tỷ lệ tham gia BHYT đối với HS phổ thông cao hơn hẳn so với SV của các trường chuyên nghiệp, nhất là SV của các trường do các bộ, ngành quản lý. SV tham gia BHYT chủ yếu là các em vào năm thứ nhất khi nhà trường thu các khoản đóng góp đầu năm học (trong đó có tiền đóng BHYT), từ các năm sau, tỷ lệ SV tham gia giảm hẳn.
Bên cạnh đó, một số cơ quan BHXH cũng chưa thật sự sâu sát trong quá trình triển khai thực hiện BHYT HSSV, chưa tham mưu kịp thời cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong chỉ đạo thực hiện công tác này. Việc phối hợp với ngành Giáo dục còn thiếu chặt chẽ trong việc rà soát, đối chiếu số HSSV đã tham gia và chưa tham gia BHYT để xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động phụ huynh và HSSV tham gia, đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển HSSV tham gia BHYT.
Giao chỉ tiêu đến từng cơ sở giáo dục
Theo ông Liệu, với quyết tâm cao nhất hoàn thành mục tiêu 100% HSSV tham gia BHYT vào cuối năm 2017, ngay từ đầu năm học 2017-2018 này, ngành BHXH sẽ phối hợp chặt chẽ với ngành Giáo dục và Đào tạo từ trung ương đến địa phương thực hiện quyết liệt hơn nữa một số nội dung và triển khai đồng bộ các giải pháp.
Theo đó, sẽ giao chỉ tiêu tỷ lệ tham gia BHYT của HS đối với từng cơ sở giáo dục. Đưa tiêu chí về tỷ lệ tham gia BHYT HSSV là một trong các tiêu chí đánh giá phân loại tổ chức cơ sở Đảng, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và việc chấp hành pháp luật của HSSV, đảm bảo đến hết năm 2017 đạt 100% HSSV tham gia BHYT. Đồng thời, thực hiện thu BHYT HSSV đảm bảo theo đúng quy định một cách linh hoạt. Đối với SV mới nhập học, HS chuyển cấp, mới vào lớp 1 thực hiện thu BHYT HSSV của những tháng còn lại năm 2017. Đối với HSSV đã thực hiện thu theo năm tài chính thì tiếp tục thực hiện thu vào cuối năm 2017. Cơ sở giáo dục thu tiền đóng phần thuộc trách nhiệm phải đóng của HSSV 6 tháng hoặc một năm một lần nộp vào quỹ BHYT. Chỉ thực hiện thu BHYT một lần đến năm 2018 nếu HSSV có nguyện vọng và tự nguyện đóng.
Bên cạnh đó, đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật BHYT đến HSSV và các bậc phụ huynh. Đặc biệt nhấn mạnh thực hiện BHYT không chỉ là quyền lợi và trách nhiệm công dân của mỗi HSSV mà còn thể hiện ý thức chấp hành pháp luật của những chủ nhân tương lai của đất nước, khẳng định vai trò của BHYT trong bối cảnh viện phí điều chỉnh theo hướng tính đúng, tính đủ.
BHXH Việt Nam cũng đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo sớm ban hành thông tư hướng dẫn các cơ sở giáo dục, nhà trường lập danh sách HSSV tham gia BHYT theo quy định của pháp luật. Đồng thời, đề nghị cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương quan tâm, tăng cường chỉ đạo việc thực hiện công tác BHXH, BHYT nói chung và BHYT HSSV nói riêng trên địa bàn.
Mới đây, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 595/QĐ-BHXH về việc ban hành Quy trình thu và cấp sổ BHXH, thẻ BHYT mới. Trong đó quy định người tham gia BHXH, BHYT được cấp mã số BHXH là số định danh duy nhất để cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và giải quyết chế độ BHXH, BHYT. Theo đó, đối với mỗi người tham gia BHYT, gồm cả HSSV được cấp 1 mã số BHXH để sử dụng trong quá trình kê khai tham gia BHYT, hưởng BHYT và được sử dụng, gắn bó với các em không chỉ trong thời gian học tại nhà trường mà sẽ theo sát các em trong suốt cuộc đời. Ông Liệu cho biết, đây là nội dung công việc mới, quan trọng của công tác BHYT HSSV năm nay. Vì vậy, trong thời gian tới, cơ quan BHXH sẽ đến các trường phổ biến và hướng dẫn cách thức tra cứu mã số BHXH. Trường hợp tra cứu không tìm thấy mã số thì nhà trường hướng dẫn HSSV kê khai đầy đủ thông tin vào mẫu tờ khai do cơ quan BHXH cung cấp để cấp mã số BHXH. Sau khi có mã số BHXH, nhà trường lập danh sách tham gia BHYT, ghi mã số vào danh sách đối với từng HSSV, cơ quan BHXH sẽ cấp thẻ BHYT theo mã số BHXH được cấp.
Thảo Miên
