Tiết kiệm hơn 50 tỷ đồng chi phí tuân thủ khi cắt giảm điều kiện kinh doanh lĩnh vực thủy sản Cắt giảm điều kiện kinh doanh, tạo môi trường đầu tư thông thoáng

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có Tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá 276 thủ tục liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh
Đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá 276 thủ tục liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Ảnh minh họa

Đối với dự thảo phương án trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có kết quả nổi bật. Trước tiên, bãi bỏ một loạt thủ tục hành chính không cần thiết, gây trùng lặp và lãng phí nguồn lực. Dự thảo phương án đề xuất bãi bỏ hoàn toàn 19 thủ tục hành chính, cụ thể: đăng ký tiếp cận nguồn gen; xác nhận Hợp đồng tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích; công nhận kết quả khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen; thừa nhận quy trình khảo nghiệm và công nhận thức ăn chăn nuôi của nước xuất khẩu…

Bên cạnh đó là bãi bỏ điều kiện kinh doanh không cần thiết hoặc trùng lặp. Nhiều điều kiện liên quan đến cơ sở vật chất được chuyển dịch từ quản lý theo tiêu chuẩn đầu vào chi tiết sang quản lý dựa trên kết quả hoặc các quy định pháp luật khác đã bao hàm. Một số điều kiện về nhân sự cũng được đơn giản hóa, như việc bãi bỏ yêu cầu nộp bản sao văn bằng tốt nghiệp khi có thể tra cứu trên cơ sở dữ liệu quốc gia. Toàn bộ ngành nghề kinh doanh dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật được đề xuất bãi bỏ, cùng với lý do không còn phù hợp với thực tiễn...

Bộ này cũng rút ngắn đáng kể thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tối ưu hóa quy trình. Nhiều thủ tục có thời gian giải quyết được cắt giảm mạnh từ 30% đến hơn 50%. Ví dụ: thẩm định hồ sơ đưa vào hoặc đưa ra khỏi Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ giảm từ 75 ngày xuống còn 36 ngày; cấp giấy phép khai thác loài nguy cấp, quý, hiếm giảm từ 60 ngày làm việc xuống còn 30 ngày làm việc...

Bộ đã tích hợp, gộp các thủ tục hành chính liên quan, giảm số lần thực hiện. Cụ thể, gộp 2 thủ tục "Cấp phép khảo nghiệm hạn chế" và "Cấp phép khảo nghiệm diện rộng" sinh vật biến đổi gen thành 1 lần cấp phép; gộp 2 thủ tục "Cấp Giấy xác nhận sinh vật biến đổi gen đủ điều kiện sử dụng làm thực phẩm" và "Giấy xác nhận sinh vật biến đổi gen đủ điều kiện làm thức ăn chăn nuôi" thành một thủ tục duy nhất...

Đặc biệt, Bộ đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ, giảm gánh nặng tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân: Bãi bỏ yêu cầu nộp các loại giấy tờ có thể tra cứu trên cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc chuyên ngành như giấy chứng minh nhân dân/thẻ căn cước công dân, bản sao văn bằng tốt nghiệp, hoặc các giấy tờ đã được số hóa và lưu trữ; cắt giảm số lượng bản chính hồ sơ phải nộp; bãi bỏ yêu cầu nộp các tài liệu trùng lặp, không cần thiết…

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đơn giản hóa điều kiện về địa điểm, môi trường; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số; phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền cho địa phương.

Về cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, Bộ đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá là 276/845, đạt tỷ lệ 32,66% trên tổng số quy định điều kiện kinh doanh. Số điều kiện kinh doanh không thuộc ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện được bãi bỏ là 1/43 điều kiện.

Số thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá là 474/518 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ cắt giảm 91,5% trên tổng số quy định thủ tục hành chính.

Thời gian giải quyết thủ tục hành chính đề xuất cắt giảm là: 5.735 ngày, đạt tỷ lệ cắt giảm 34,41%. Tổng chi phí tuân thủ thủ tục hành chính được cắt giảm (tiết kiện được) là trên 5.086 tỷ đồng, đạt tỷ lệ cắt giảm 52,42%./.

Trên cơ sở yêu cầu tại Nghị quyết số 66-NQ/CP và văn bản hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiến hành rà soát, thống kê danh mục thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Cụ thể, Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý 650 thủ tục hành chính; 518 thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý. Tổng chi phí tuân thủ thủ tục hành chính (hiện tại) hơn 9.702 tỷ đồng. Tổng thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính 120 giờ; 6.811 ngày làm việc; 7.122 ngày; 30 tháng (tương đương 16.667 ngày). Có 845 điều kiện kinh doanh theo Luật Đầu tư. Có 244 thủ tục hành chính gắn với điều kiện kinh doanh.