5 nhóm chính sách lớn hỗ trợ doanh nghiệp

Trình bày tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm cho hay, thực hiện nhiệm vụ Bộ Chính trị giao tại Nghị quyết số 68-NQ/TW, theo phân công của Chính phủ, Bộ Tài chính đã chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, báo cáo Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm trình bày tại phiên họp.

Dự thảo Nghị quyết tập trung vào thể chế hóa theo 5 nhóm chính sách lớn. Đó là: cải thiện môi trường kinh doanh; hỗ trợ tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh; hỗ trợ tài chính, tín dụng và mua sắm công; hỗ trợ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và đào tạo nhân lực; hỗ trợ hình thành doanh nghiệp vừa và lớn, doanh nghiệp tiên phong.

Đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Do thực hiện yêu cầu xử lý những việc cấp bách của đất nước trong bối cảnh tình hình mới, yêu cầu thể chế hóa các chủ trương tại Nghị quyết số 68, dự thảo Nghị quyết được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Theo đó, Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo quy trình một kỳ họp. Để đảm bảo các cơ chế, chính sách đi ngay vào cuộc sống, đề xuất Nghị quyết có hiệu lực thi hành ngay sau khi Quốc hội thông qua, Thứ trưởng Nguyễn Đức Tâm cho hay.

Tại hội thảo, các đại biểu Quốc hội, chuyên gia, đại diện các hiệp hội doanh nghiệp đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ và Uỷ ban Kinh tế và Tài chính kịp thời phối hợp để thể chế hoá Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị, để sớm đưa Nghị quyết đi vào thực tiễn

Tuy nhiên, các đại biểu cũng cho rằng với yêu cầu về thời gian rất gấp nên việc hoàn thiện dự thảo để thể chế hoá được các nội dung của Nghị quyết 68 là thách thức rất lớn. Để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến về đối tượng áp dụng, phạm vi áp dụng; về chính sách ưu đãi thuế, ưu đãi về nguồn lực đất đai, vốn; chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của doanh nghiệp…

Phiên họp diễn ra chiều 12/5.

Theo tờ trình của Chính phủ, dự thảo đã quy định các chính sách để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ cao tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh.

Trong đó, Nhà nước có chính sách hỗ trợ 30% tiền thuê lại đất cho các doanh nghiệp này trong vòng 5 năm đầu từ ngày ký hợp đồng thuê đất với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ thông qua việc khẩu trừ tiền thuê đất mà chủ đầu tư phải nộp theo quy định của pháp luật. HĐND cấp tỉnh quy định mức giảm tiền thuê lại đất đối với các đối tượng nêu trên.

Đồng thời, trao quyền cho UBND cấp tỉnh, căn cứ vào tình hình thực tế chủ động xác định quỹ đất đối với từng khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo bình quân tối thiểu 20 ha/khu, cụm công nghiệp hoặc 5% tổng quỹ đất đã đầu tư kết cấu hạ tầng dành cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê lại.

Miễn thuế với thu nhập từ đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Về nguồn vốn, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được hỗ trợ lãi suất (2%/năm) khi vay vốn để thực hiện các dự án xanh, tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG). Dự thảo cũng mở rộng đối tượng, bổ sung thêm chức năng của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Về chính sách thuế, dự thảo quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 3 năm và giảm 50% trong 2 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.

Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp cho các cá nhân, tố chức đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyên góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Bên cạnh đó, bãi bỏ hình thức nộp thuế theo phương pháp khoán thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh từ ngày 1/7/2026.

Để thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào hoạt động R&D, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, dự thảo Nghị quyết quy định doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế đối với hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp bằng 200% chi phí thực tế của hoạt động này khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.

Nhà nước hỗ trợ kinh phí xây dựng hoặc thuê, mua các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung để cung cấp miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng, Nghị quyết số 68 được nhân dân, đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp đánh giá rất cao và mong đợi Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống. Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết, Chính phủ sẽ có chương trình hành động giao nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành, địa phương thực hiện. Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính rà soát từng nhóm chính sách, cụ thể hóa tối đa để khi có Nghị quyết là ban hành kế hoạch và bố trí nguồn lực triển khai thực hiên được ngay.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu tại phiên họp

Đánh giá cao sự phối hợp, đồng hành của Bộ Tài chính và Uỷ ban Kinh tế và Tài chính để xây dựng dự thảo Nghị quyết kịp thời, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị hai bên tiếp tục phối hợp để các chính sách đảm bảo tính khả thi và tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, không kỳ vọng một Nghị quyết hay các luật sửa tại Kỳ họp này có thể thể chế hoá được hết các nội dung của Nghị quyết 68 mà sẽ phải cần phải có lộ trình để tiếp tục hoàn thiện các chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân trong thời gian tới./.