Kho bạc Nhà nước: Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư

Một đoạn đê kè tại tỉnh Phú Thọ được đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.

Đặc biệt, trong năm 2016, khi Nghị quyết 60/NQ- CP (NQ60) của Chính phủ về những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2016 ra đời, KBNN đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để bám sát kế hoạch thanh toán vốn, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư qua KBNN đạt 100% kế hoạch đã được Chính phủ đề ra.

Kịp thời nắm bắt những tồn tại, vướng mắc

Tại cuộc tọa đàm giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016 vừa được KBNN phối hợp với Vụ Đầu tư, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Bộ Tài chính tổ chức vào sáng 12/9 vừa qua, ông Vũ Đức Hiệp, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi, KBNN cho biết, nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư luôn được KBNN coi là nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị.

Do đó, ngay từ những ngày đầu năm, với định hướng cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt hồ sơ thanh toán, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN), tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư, KBNN đã ban hành các văn bản hướng dẫn các KBNN tỉnh, thành phố thực hiện kiểm soát chi NSNN năm 2016 đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.

Trong quá trình kiểm soát chi, các đơn vị KBNN đã phối hợp chặt chẽ và hướng dẫn cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán, tạm ứng, đảm bảo mọi hồ sơ, chứng từ đủ điều kiện do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến KBNN đều được tiếp nhận và giải quyết theo đúng chế độ và thời gian quy định. Đồng thời, thường xuyên có văn bản đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, nghiệm thu khi đã có khối lượng hoàn thành và hoàn chỉnh hồ sơ gửi đến kho bạc. Đặc biệt, KBNN thường xuyên chỉ đạo cán bộ kiểm soát chi tuyệt đối không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do và phải luôn đảm bảo tuân thủ thời gian kiểm soát thanh toán cho các dự án có đủ điều kiện giải ngân tối đa không quá 4 ngày làm việc như đã thực hiện trong các năm trước đây và hiện nay theo chỉ đạo của Chính phủ tại NQ60.

Bên cạnh đó, KBNN cũng luôn chủ động cử cán bộ đi thực tế kiểm tra để kịp thời nắm bắt những tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân giải ngân chậm để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo với Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ những vướng mắc vượt thẩm quyền nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải ngân các dự án.

Giải ngân đã có dấu hiệu khởi sắc khi triển khai NQ60

Đánh giá về công tác kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư, Phó Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Việt Hồng cho biết, ngay sau khi NQ60 ra đời, tình hình giải ngân vốn đầu tư đã có nhiều chuyển biến tích cực. Điều này được thể hiện rõ khi từ đầu tháng 7 đến nay, giải ngân vốn đầu tư đã tăng trên 48.477 tỷ đồng, chiếm 34,6% tổng số vốn đầu tư đã giải ngân từ đầu năm đến nay. Trong đó, vốn đầu tư trong tháng 7 giải ngân được 24.147 tỷ đồng, trong tháng 8 giải ngân được 24.330 tỷ đồng. Chính tỷ lệ giải ngân của 2 tháng này cao đã kéo tỷ lệ giải ngân của cả nước từ đầu năm đến nay đạt được 42,9% kế hoạch (139.868 tỷ đồng).

Tuy nhiên, theo ông Hồng, mặc dù có dấu hiệu khởi sắc nhưng tỷ lệ giải ngân vẫn còn đạt thấp, điều này có nguyên nhân là do năm 2016 là năm đầu tiên bắt đầu tiếp tục hoàn thiện thêm 1 bước nữa về các hướng dẫn về Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, vì vậy các ban quản lý, chủ đầu tư đang từng bước xây dựng các giải pháp để điều chỉnh, điều hành cho phù hợp với chính sách. “Cũng vì lẽ đó mà 8 tháng đã qua nhưng số liệu giải ngân hiện mới đạt dưới 50% kế hoạch”, ông Hồng nhấn mạnh.

Do đó, để hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư những tháng cuối năm 2016, ông Vũ Đức Hiệp cho biết, KBNN sẽ xây dựng biện pháp tháo gỡ khó khăn và chỉ đạo chủ đầu tư đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ (từ việc bổ sung, điều chỉnh, thẩm tra và phê duyệt dự án, duyệt thiết kế dự toán đến việc thẩm tra phê duyệt khối lượng phát sinh, tổ chức nghiệm thu khối lượng, hoàn thiện hồ sơ thanh toán, v.v...) gửi KBNN làm cơ sở kiểm soát, thanh toán, không để dồn thanh toán vào cuối năm. Trên cơ sở đó sẽ chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương xử lý dứt điểm đối với những dự án còn có vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công xây dựng.

Đáng chú ý, ông Vũ Đức Hiệp thông tin, trong thời gian sớm nhất, KBNN sẽ tổ chức rà soát, tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Cụ thể, đối với các dự án đến hết ngày 30/9/2016 có tỷ lệ giải ngân dưới 30% kế hoạch, sẽ kiên quyết không bố trí kế hoạch vốn năm 2017 và các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 50% kế hoạch để làm cơ sở điều chỉnh giảm vốn cho những dự án đã có khối lượng thực hiện hoặc điều chỉnh vốn giữa các bộ, ngành và địa phương theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 60/NQ-CP.

KBNN cũng sẽ đôn đốc, giám sát nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công công trình; tổ chức nghiệm thu ngay khi dự án, công trình có khối lượng hoàn thành, phối hợp với nhà thầu, đơn vị tư vấn hoàn thiện hồ sơ để gửi KBNN làm cơ sở kiểm soát, thanh toán, tránh dồn vào những ngày cuối năm gây áp lực cho KBNN. Đồng thời phối hợp với hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng.

Đặc biệt, Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Việt Hồng khẳng định, KBNN sẽ kiên quyết từ chối các khoản chi không đúng chế độ, không có trong định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước; đồng thời báo cáo Bộ Tài chính đối với những trường hợp đề nghị thanh toán hoặc những chỉ đạo của cấp có thẩm quyền đề nghị KBNN thực hiện thanh toán không đúng quy định để có biện pháp giải quyết./.

Vân Hà