Cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu của luật

Cục Thuế vừa phối hợp với Dự án “Tăng cường Quản lý tài chính công tại Việt Nam” do Liên minh châu Âu và Chính phủ Đức tài trợ tổ chức Hội thảo lấy ý kiến nghị định quy định về quản lý thuế đối với giao dịch liên kết.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Thuế Đặng Ngọc Minh cho rằng, Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 10/12/2025 có hiệu lực từ 1/7/2026, là cơ sở pháp lý quan trọng, có phạm vi tác động trên toàn quốc đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn và Phó Cục trưởng Cục Thuế Đặng Ngọc Minh chủ trì hội thảo.

Để triển khai luật, Bộ Tài chính được Thủ tướng giao xây dựng 7 nghị định, trong đó có dự thảo nghị định quản lý thuế đối với giao dịch liên kết - nhằm cụ thể hóa các quan điểm và mục tiêu của luật, kế thừa nội dung còn phù hợp và khắc phục vướng mắc thực tiễn.

Trước đó, năm 2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 132/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 20/2025/NĐ-CP quy định về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết. Qua hơn 5 năm triển khai, nghị định đã đạt được nhiều kết quả tích cực, song trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, hoạt động giao dịch liên kết ngày càng phức tạp, vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện.

Theo Phó Cục trưởng Đặng Ngọc Minh, việc hoàn thiện pháp luật về quản lý thuế là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phù hợp với mô hình tổ chức mới và bối cảnh phát triển hiện nay. Trên cơ sở đó, dự thảo nghị định được xây dựng theo hướng kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung để khắc phục vướng mắc, tiệm cận thông lệ quốc tế, qua đó nâng cao tính minh bạch, hạn chế chuyển giá và bảo đảm môi trường cạnh tranh công bằng.

Theo đó, hội thảo được tổ chức nhằm tạo diễn đàn trực tiếp để lắng nghe ý kiến từ các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và chuyên gia. “Với tinh thần cầu thị và minh bạch, chúng tôi mong nhận được nhiều ý kiến phản biện mang tính xây dựng để hoàn thiện dự thảo Nghị định”. Phó Cục trưởng Đặng Ngọc Minh nhấn mạnh.

Chủ trì và phát biểu chỉ đạo tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn khẳng định, Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 được sửa đổi toàn diện nhằm thể chế hóa các chủ trương về chuyển đổi số, hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả quản lý thuế, đồng thời đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế số và hội nhập quốc tế.

Luật cũng định hướng chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người nộp thuế làm trung tâm và thúc đẩy tuân thủ tự nguyện trên cơ sở quản lý rủi ro.

Khắc phục vướng mắc từ thực tiễn

Theo Thứ trưởng Cao Anh Tuấn, đây là luật khung, vì vậy Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 đặt ra yêu cầu phải cụ thể hóa bằng các văn bản dưới luật, trong đó có dự thảo nghị định quản lý thuế đối với giao dịch liên kết.

Theo đó, Thứ trưởng yêu cầu việc hoàn thiện dự thảo nghị định quản lý thuế đối với giao dịch liên kết cần tập trung vào các nhóm nội dung trọng tâm, gồm: Thứ nhất, hoàn thiện khung pháp lý bằng cách kế thừa những nội dung còn phù hợp, đồng thời bổ sung các quy định nhằm giải quyết những vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Toàn cảnh hội thảo.

Thứ hai, dự thảo nghị định cần tuân thủ chuẩn mực quốc tế, bám sát các khuyến nghị của OECD, Diễn đàn toàn cầu và các thông lệ quốc tế, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với cả pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế.

Thứ ba, việc giảm thủ tục hành chính và chi phí cho người nộp thuế, thông qua việc tối ưu hóa quy trình kê khai, lập hồ sơ xác định giá giao dịch liên kết và báo cáo lợi nhuận liên quốc gia, giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật một cách thuận lợi và hiệu quả hơn.

Bên cạnh đó, việc nâng cao trách nhiệm của cơ quan thuế là yếu tố quan trọng. Việc giảm kiểm tra chuyên ngành, kết hợp với tăng cường rà soát hồ sơ sẽ nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế, đồng thời bảo đảm công bằng giữa các doanh nghiệp.

Từ các mục tiêu đặt ra, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn yêu cầu các đơn vị soạn thảo nghiêm túc lắng nghe, tiếp thu ý kiến, của chuyên gia, doanh nghiệp với tinh thần cầu thị, minh bạch, qua đó hoàn thiện dự thảo nghị định bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khi triển khai.

Tại phiên thảo luận, đại diện Cục Thuế trình bày chi tiết dự thảo nghị định, tiếp đó các công ty kiểm toán (Big 4), tập đoàn và tổng công ty trình bày tham luận, chia sẻ quan điểm và kinh nghiệm thực tiễn. Các cơ quan thuế địa phương cũng trình bày ý kiến đóng góp, đồng thời tất cả đại biểu tham gia trao đổi, tranh luận thẳng thắn nhằm làm rõ những vướng mắc còn tồn tại và đề xuất các giải pháp hoàn thiện dự thảo.

Hội thảo ngày đầu tiên đã ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp thiết thực, tập trung vào việc hoàn thiện dự thảo theo hướng minh bạch, khả thi, đồng bộ với thông lệ quốc tế và phù hợp với thực tiễn Việt Nam. Các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết của quy trình rõ ràng, trách nhiệm phân cấp giữa các cơ quan thuế, đồng thời đề xuất tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý rủi ro và dữ liệu người nộp thuế.

Định hướng thời gian tới, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn khẳng định, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp và chuyên gia để hoàn thiện dự thảo nghị định, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý thuế và tạo lập môi trường kinh doanh công bằng, lành mạnh./.