Bà Nguyễn Thị Kim Anh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế phát biểu tại hội nghị. Ảnh: NNK

Ngày 11/9/2018, tại TP. Ninh Bình, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tổ chức hội nghị “Rà soát, đề xuất cắt giảm danh mục hàng hóa, thủ tục hành chính và KTCN và đề xuất phương án kiểm tra đối với lĩnh vực bảo vệ thực vật và phân bón”.

Cắt giảm còn 1.683 dòng hàng

Phát biểu tại hội thảo, Bà Nguyễn Thị Kim Anh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, vừa qua Bộ NN&PTNT đã chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện rà soát, đề xuất cắt giảm danh mục hàng hóa phải KTCN chi tiết đến từng mã HS, theo đúng tinh thần Nghị quyết 19-2018/NQ-CP của Chính phủ. Trong đó: giảm ít nhất 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm phải KTCN; đồng thời, chuyển đổi mạnh mẽ từ tiền kiểm sang chủ yếu hậu kiểm…

Thông tư số 24/2017/TT-BNNPTNT ban hành Bảng danh mục gắn mã số HS đối với hàng hóa chuyên ngành xuất khẩu, nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của Bộ NN&PTNT (Thông tư 24). Theo đó, trong danh mục này có 7.698 dòng hàng, thuộc 251 nhóm sản phẩm hàng hóa phải KTCN.

Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận, đề xuất rà soát để sửa đổi Thông tư số 24 và phương án cắt giảm mặt hàng thuộc diện KTCN. Từ 7.698 dòng hàng, các đơn vị đã rà soát cắt giảm và đơn giản hóa đến hiện nay số dòng hàng còn phải KTCN của Bộ NN&PTNT là 1.683 (cắt giảm gần 6.000 dòng hàng). Các dòng hàng cắt giảm KTCN chủ yếu tập trung ở lĩnh vực thú y, chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thủy sản...

Đồng thời, về hàng hóa KTCN phải bổ sung áp mã HS, qua rà soát của Tổng cục Hải quan, Bộ NN&PTNT còn 4 danh mục hàng hóa phải ban hành (kèm mã HS) và 3 danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu phải ban hành mã số HS (chưa có mã HS), các đơn vị thuộc bộ cũng đang tiếp tục rà soát bổ sung và sẽ thống kê, tổng hợp ban hành mới Danh mục hàng hóa kèm theo gắn mã HS.

Phấn đấu ban hành Thông tư 24 sửa đổi trong tháng 9/2018

Bà Nguyễn Thị Kim Anh nhấn mạnh, thời gian tới, Bộ NN&PTNT sẽ tiếp tục rà soát, cắt giảm các mặt hàng không cần thiết để hoàn thiện danh mục hàng hóa gắn mã HS phải KTCN thuộc lĩnh vực quản lý của bộ.

Bộ NN&PTNT cũng phấn đấu đưa ra danh mục có mã HS phù hợp với yêu cầu của Bộ Tài chính và đưa ra những mặt hàng phải KTCN đáp ứng yêu cầu về phương án cắt giảm mặt hàng thuộc diện KTCN. Cụ thể, những mặt hàng có khả năng gây mất an toàn liên quan đến sức khỏe con người và môi trường thì bộ sẽ quản lý, những mặt hàng nào thực sự thấy rằng người dân, doanh nghiệp có thể tự chịu trách nhiệm và tự công bố sản phẩm của mình thì ít nhất cơ quan quản lý sẽ không cần phải quản lý.

“Chúng tôi dự kiến, trong tháng 9 này, sẽ trình Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ban hành thông tư sửa đổi Thông tư 24 (Thông tư 24 sửa đổi). Trong nội dung Thông tư 24 sửa đổi sẽ xác định rõ những mặt hàng phải KTCN, những mặt hàng phải sửa đổi gắn mã HS” - bà Kim Anh cho hay.

Góp ý vào dự thảo sửa đổi Thông tư 24, đại diện Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đề nghị Bộ NN&PTNT cần rà soát, cắt giảm các mặt hàng trên cơ sở nguyên tắc rõ ràng, khoa học, phân loại theo đúng nguyên lý thì sẽ cắt giảm được nhiều mặt hàng, đồng thời chỉ tiêu cắt giảm cũng sẽ tăng lên đáng kể.

Đồng tình quan điểm trên, đại diện Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cũng nhấn mạnh, có một số đơn vị trong Bộ NN&PTNT có tư duy cải cách rất lớn, đặc biệt áp dụng tư duy cải cách quản lý theo rủi ro.

Tuy nhiên, tư duy này chưa đồng nhất giữa các bộ phận và các cơ quan đơn vị khác ở trong bộ. Điều này thể hiện ở bản danh mục hàng hóa ở Thông tư 24 sửa đổi vẫn có sự "vênh" giữa các dòng hàng khác nhau. Do đó, Bộ NN&PTNT cần có tiêu chí rõ ràng và nghiêm khắc để cho các đơn vị trong Bộ rà soát, xác định được chính xác các dòng sản phẩm, nhất là đối với sản phẩm có nguy cơ gây mất an toàn.../.

Khánh Linh