 |
| Bộ Tài chính đang xin ý kiến sửa đổi, bổ sung một số nội dung về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô công. Ảnh tư liệu |
Các quy định đã không còn phù hợp
Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công (TSC) là công cụ quan trọng, được sử dụng xuyên suốt trong toàn bộ quá trình quản lý tài sản (TS) từ khâu đầu tư xây dựng, mua sắm, nâng cấp, mở rộng, giao, thuê, bố trí sử dụng cho đến khâu xử lý TS và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Đồng thời, là cơ sở để lập, phê duyệt, phân bổ dự toán, kiểm soát chi ngân sách nhà nước.
| Phát huy cao nhất hiệu quả sử dụng tài sản công Lãnh đạo Cục Quản lý công sản cho biết, đơn vị sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến của các bộ, ngành, địa phương để xây dựng chính sách về quản lý, sử dụng tài sản công cho sát thực tế, phù hợp với bối cảnh mới, vừa tạo thuận lợi cho các bộ, ngành, địa phương trong quá trình thực hiện vừa phát huy cao nhất hiệu quả sử dụng tài sản công. |
Luật Quản lý, sử dụng TSC năm 2017 lần đầu tiên luật hóa các quy định về tiêu chuẩn, định mức (trước đó, tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 chưa có quy định về tiêu chuẩn, định mức). Triển khai Luật Quản lý, sử dụng TSC, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gồm: Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP; tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP và tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc thiết bị tại Quyết định số 50/2017/QĐ-CP. Các văn bản này đã đưa ra những quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, thuận tiện trong quản lý và sử dụng.
Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, thời gian vừa qua, Bộ Tài chính đã có các văn bản đề nghị các bộ, ngành, địa phương đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung đối với tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, máy móc thiết bị.
Tuy nhiên qua rà soát, Bộ Tài chính thấy rằng, hiện nay thực hiện chủ trương sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, cơ cấu tổ chức, một số chức danh, chức vụ trong tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị có thay đổi so với trước đây và quy định tại Kết luận 35-KL/TW ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở. Vì thế, các tiêu chuẩn, định mức trong sử dụng TSC đã không còn phù hợp.
Do đó theo Bộ Tài chính, cần nghiên cứu báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chính sách về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô, máy móc thiết bị cho phù hợp.
Sẽ sửa định mức sử dụng xe công
Cục trưởng Cục Quản lý công sản cho biết, trên cơ sở báo cáo tổng kết, đánh giá, đề xuất, kiến nghị chính sách của các bộ, ngành, địa phương và tình hình tổ chức thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) dự kiến xin ý kiến sửa đổi, bổ sung một số nội dung. Cụ thể về: Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (gồm tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chức danh; xe ô tô phục vụ công tác chung; xe ô tô chuyên dùng); Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (nguyên tắc áp dụng; xử lý trụ sở cũ; diện tích làm việc chức danh; diện tích sử dụng chung; diện tích chuyên dùng…); Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị…
Cũng theo ông Nguyễn Tân Thịnh, việc sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn định mức TSC là cần thiết, nhằm đáp ứng tình hình thực tiễn. “Tuy nhiên sửa thế nào cho hợp lý, chính sách ban hành ra được duy trì ổn định lâu dài, rất cần các ý kiến tham gia góp ý của các bộ, ngành, địa phương” - ông Thịnh nhấn mạnh.
Do đó, trong đợt lấy ý kiến này, Bộ Tài chính mong nhận được nhiều góp ý, đóng góp sát thực nhất để khi quy định đi vào cuộc sống sẽ mang đến hiệu quả cao trong quản lý, sử dụng TSC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Đơn cử như tại quy định các chức danh mới đủ điều kiện trang bị xe ô tô sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy của địa phương, các địa phương cần nêu cụ thể chức danh, số lượng chức danh; chức danh, chức vụ mới ở địa phương trong quá trình sắp xếp mà chưa được quy định cụ thể tại Kết luận số 35-KL/TW; chức danh nào thay đổi so với quy định tại Kết luận này tương đương với chức danh nào quy định tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP; so sánh đối chiếu áp dụng tiêu chuẩn xe phục vụ chức danh nào quy định tại Nghị định này…
Hay như về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, Bộ Tài chính dự kiến sửa đổi nguyên tắc áp dụng với quy định cho phép điều hòa diện tích sử dụng chung và diện tích chức danh theo tiêu chuẩn, định mức khi bố trí sử dụng hoặc khi xử lý trụ sở cũ. Hướng sửa đổi được đề xuất với phương án 1 là không cho phép và phương án 2 là cho phép điều hòa một số loại diện tích cho phù hợp với nhu cầu sử dụng, phương án thiết kế, thiết kế của trụ sở cũ đảm bảo tổng diện tích bố trí cụ thể không quá tổng định mức của các loại diện tích điều hòa…
Ngoài ra, để có những quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC phù hợp với thực tế sáp nhập, tinh gọn bộ máy của các cơ quan, đơn vị, Bộ Tài chính cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương có ý kiến về chức danh chức vụ mới ở địa phương trong quá trình sắp xếp mà chưa được quy định cụ thể cũng như các chức danh không còn tại Kết luận số 35-KL/TW ngày 5/5/2022 làm cơ sở để Bộ Tài chính hoàn thiện hệ thống chức danh, chức vụ quy định tại chính sách về tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC.
| Một người giữ nhiều chức danh, đề xuất sử dụng ô tô mức tiêu chuẩn cao nhất Để phù hợp với Luật Quản lý, sử dụng TSC cũng như hệ thống pháp luật về cán bộ công chức, viên chức… và thực tế quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, Nghị định số 152/2017/NĐ-CP quy định rõ tiêu chuẩn, định mức đối với 2 nhóm đối tượng là cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam và các tổ chức; đơn vị sự nghiệp công lập. Quy định cụ thể về việc xác định diện tích đất của trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp… Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị, Quyết định số 50/2017/QĐ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến; máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị… Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô công, Nghị định số 72/2023/NĐ-CP đưa ra quy định, trường hợp một người giữ nhiều chức danh, chức vụ có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô được áp dụng tiêu chuẩn cao nhất. Đồng thời, quy định 4 nhóm chức danh sử dụng xe ô tô công. Cụ thể, nhóm 1: Chức danh được sử dụng thường xuyên xe ô tô kể cả khi đã nghỉ công tác, không quy định mức giá. Nhóm 2: Chức danh được sử dụng thường xuyên một xe ô tô trong thời gian công tác, không quy định mức giá. Nhóm 3: Chức danh được sử dụng thường xuyên một xe ô tô trong thời gian công tác có quy định mức giá mua tối đa. Nhóm 4: Chức danh được sử dụng xe ô tô đưa đón từ nơi ở đến cơ quan và đi công tác có quy định mức giá mua tối đa. |
