Qua ý kiến đóng góp của một số địa phương về cân đối chi ngân sách địa phương (NSĐP) ngay từ dự toán đầu năm để thực hiện các chế độ chính sách, nhất là các chế độ chính sách mang tính chất thường xuyên (chi cho con người), Bộ Tài chính cho biết, các chế độ chính sách mang tính chất thường xuyên có liên quan trực tiếp đến con người trong thời kỳ ổn định ngân sách 2011-2015 được bố trí kinh phí như sau:

Đối với các chế độ chính sách đã bố trí trong cân đối ngân sách 2011 (trợ giá, chế độ bảo trợ xã hội, học bổng, BHYT cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi…): ổn định số hỗ trợ này trong dự toán chi cân đối NSĐP các năm trong thời kỳ 2011-2015.

Đối với chế độ chính sách ban hành mới (Luật người cao tuổi, người khuyết tật, tiền ăn trưa trẻ em…) hoặc nâng mức hỗ trợ (học bổng học sinh dân tộc, kinh phí miễn thu thủy lợi phí…) làm tăng thêm kinh phí so với mức đã bố trí trong cân đối NSĐP 2011 được NSTW bổ sung có mục tiêu cho NSĐP theo quy định:

Hỗ trợ 100% nhu cầu kinh phí tăng thêm cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi; hỗ trợ 50% nhu cầu kinh phí tăng thêm cho các địa phương có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về NSTW dưới 50%; Các địa phương còn lại NSĐP tự đảm bảo.

Một số chế độ chính sách (kinh phí mua thẻ BHYT cho học sinh, sinh viên, hộ cận nghèo, hỗ trợ giống cây trồng vùng bị thiên tai, dịch bệnh…) NSTW đã tạm ứng cho NSĐP (khoảng 70% nhu cầu kinh phí);

Đồng thời, Bộ Tài chính đề nghị, các địa phương báo cáo kết quả thực hiện để làm cơ sở xác định mức hỗ trợ chính thức từ NSTW cho NSĐP, đồng thời thu hồi số tạm ứng.

Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng cho hay, một số địa phương chậm báo cáo nên Bộ Tài chính chưa có cơ sở xử lý kinh phí hỗ trợ địa phương.

Theo Bộ Tài chính, với việc bố trí kinh phí như trên, cơ bản các chế độ, chính sách mang tính chất thường xuyên đã được bố trí từ dự toán đầu năm (gồm: bố trí trong cân đối NSĐP ổn định từ dự toán năm 2011, bổ sung có mục tiêu từ NSTW cho NSĐP trong dự toán hàng năm), tạm ứng trong quá trình điều hành để các địa phương chủ động chi trả cho đối tượng thụ hưởng chính sách.

Bộ Tài chính đề nghị, các địa phương phân bổ và giao dự toán theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

Trong tổ chức thực hiện, UBND tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, việc phân bổ và sử dụng kinh phí, phát hiện các nhiệm vụ đã được bố trí kinh phí nhưng triển khai chậm (do vướng mắc về cơ chế chính sách, khó khăn nguồn kinh phí…) để có giải pháp xử lý kịp thời chế độ cho các đối tượng. Đồng thời, có báo cáo kết quả thực hiện gửi Bộ Tài chính để xác định chính thức nhu cầu kinh phí của từng chế độ chính sách để hỗ tợ cho các địa phương.

Thảo Miên