Theo Nghị quyết, Quốc hội đồng ý thành lập Khu thương mại tự do Hải Phòng với nhiều chính sách đặc thù. Khu thương mại tự do là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.
Có 447/449 đại biểu tán thành thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. |
Khu thương mại tự do thành phố Hải Phòng sẽ do UBND thành phố Hải Phòng quyết định thành lập và điều chỉnh địa giới gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải và Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng.
Nghị quyết của Quốc hội cũng nêu rõ, các chính sách ưu đãi về thủ tục hành chính, tiền thuê đất, mặt nước và ưu đãi thuế…
Trong đó, các doanh nghiệp đầu tư các dự án đầu tư mới, mở rộng trong các lĩnh vực ưu tiên (R&D, bán dẫn, công nghệ cao...) tại Khu thương mại tự do Hải Phòng được áp dụng mức thuế suất 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Thu nhập từ các dự án không thuộc lĩnh vực ưu tiên tại Khu thương mại tự do Hải Phòng được áp dụng mức thuế suất 10% trong 15 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Nghị quyết quy định giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, nhà quản lý, người lao động có trình độ cao có thu nhập từ tiền lương, tiền công phát sinh do thực hiện công việc tại Khu thương mại tự do Hải Phòng.
Quốc hội cũng đồng ý miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm cho người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt và thành viên gia đình (vợ, chồng, con dưới 18 tuổi) làm việc tại doanh nghiệp có trụ sở chính trong Khu thương mại tự do Hải Phòng…
Bên cạnh đó, Quốc hội cũng cho phép thành phố được thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm từ ngân sách để đầu tư vốn vào các doanh nghiệp công nghệ cao, khởi nghiệp sáng tạo. Cán bộ, công chức sử dụng vốn từ Quỹ này được miễn trừ trách nhiệm trong trường hợp có thiệt hại do rủi ro khách quan, đã thực hiện đầy đủ quy trình và không tư lợi.
HĐND thành phố Hải Phòng cũng được quyết định áp dụng các loại phí, lệ phí chưa có trong danh mục của luật Phí và lệ phí, và điều chỉnh mức thu các loại phí, lệ phí đã có trong danh mục. Thành phố được thu hồi đất để thực hiện dự án Trung tâm logistics (quy mô trên 50 ha) và dịch vụ logistics (quy mô đến 50 ha) phục vụ cảng biển, cảng hàng không. Hải Phòng cũng được thu hồi các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trong khu dân cư để tạo quỹ đất đấu giá.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu |
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, dự thảo Nghị quyết trước khi Quốc hội thông qua đã được chỉnh lý theo hướng bảo đảm phù hợp Hiến pháp, thẩm quyền của Quốc hội và các luật liên quan, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của thành phố Hải Phòng sau khi được thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Một trong các chính sách đặc thù tại dự thảo Nghị quyết là thí điểm chính sách hằng năm ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách thành phố 70 % số tăng thu ngân sách trung ương từ hoạt động xuất nhập khẩu không bao gồm thuế giá trị gia tăng.
Trước các ý kiến đại biểu quan tâm, Bộ trưởng cho biết về bản chất đây là khoản thưởng vượt thu từ hoạt động xuất nhập khẩu so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao nhằm động viên, khuyến khích địa phương phấn đấu tăng thu đóng góp lớn hơn cho ngân sách trung ương, đồng thời tạo điều kiện cho thành phố Hải Phòng có thêm nguồn lực để thực hiện đầu tư các dự án, công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, khu thương mại tự do và kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của đảo Bạch Long Vĩ.
Về chính sách thu hồi đất xây dựng trung tâm logistic, thu hồi đất xen kẹt, thu hồi đất xây dựng khu thương mại tự do, dự thảo Nghị quyết đề xuất với Quốc hội bổ sung các trường hợp thu hồi đất nêu trên theo quy định tại Khoản 32, Điều 79 Luật Đất đai.
Giải trình với các đại biểu, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay, điều này phù hợp với thẩm quyền của Quốc hội ban hành kèm theo quy định của Luật Đất đai, Luật Ban hành văn bản phạm pháp luật. Tại văn bản ngày 21/6/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Chính trị cũng đã đồng ý bổ sung ba trường hợp thu hồi đất này do khác với quy định của Luật Đất đai theo hướng đây là chính sách thí điểm được thực hiện trong một thời gian nhất định và trên địa bàn cụ thể.
“Việc cho phép áp dụng thí điểm các chính sách này sẽ tạo điều kiện cho thành phố chủ động tận dụng nguồn lực về đất đai, nâng cao sức cạnh tranh để thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cao của vùng đồng bằng sông Hồng và của cả nước nói chung trong giai đoạn 2026 - 2032", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định.
