Cơ quan thuế, trong kế hoạch hoạt động chiến lược được chờ đợi từ lâu, cho biết trước mắt họ sẽ dành ưu tiên khoảng 8,64 tỷ USD trong khoản ngân sách mới để chi tiêu trong các năm tài chính 2023 - 2024 và tuyển dụng mới 8.782 nhân viên để thực thi các kế hoạch này.
"IRS sẽ tuyển dụng nhiều cán bộ phân tích dữ liệu cho việc thực thi kế hoạch" - Thứ trưởng Bộ Tài chính Hoa Kỳ Wally Adeyemo nói tại cuộc họp báo ngày 7/4; đồng thời cho biết thêm rằng, những nhân sự này sẽ bổ sung cho lực lượng luật sư thuế và đại lý thuế truyền thống trong việc sử dụng công nghệ phân tích dữ liệu mới để xác định các mục tiêu kiểm toán.
 |
| Trụ sở của Sở Thuế vụ (IRS) ở Washington, D.C., Mỹ. |
IRS cũng sẽ tiếp tục tăng cường tuyển dụng nhân sự cho mảng dịch vụ khách hàng sau khi tiếp nhận mới 5.000 nhân viên dịch vụ người nộp thuế trong những tháng gần đây để trả lời điện thoại, mở lại các trung tâm hỗ trợ người nộp thuế và xử lý tờ khai thuế.
Với số lượng nhân viên mới nêu trên, tổng cộng sẽ có 13.883 nhân viên chính thức được cơ quan thuế tuyển dụng, tương đương với lượng tuyển dụng trong khoảng thời gian hai năm, theo kế hoạch dài 148 trang được công bố. Tuy nhiên, một phần đáng kể trong số những nhân viên mới này sẽ thay thế cho gần 12.000 nhân viên IRS dự kiến sẽ nghỉ hưu trong hai năm tới - bao gồm hơn 4.700 nhân viên thực thi pháp luật, một quan chức Bộ Tài chính Mỹ cho biết.
| Bộ Tài chính Mỹ cho biết trước đó rằng, khoản ngân sách chi cho IRS sẽ dẫn đến việc thuê 87.000 nhân viên trong 10 năm, ước tính với kế hoạch như dự kiến, số lượng nhân viên của IRS có thể lên tới 110.000 vào cuối thập kỷ này. Tuy nhiên, kế hoạch hành động không đưa ra con số cuối cùng về số lượng nhân sự cụ thể và ông Wally Adeyemo cho biết, IRS không muốn bị “khóa chặt” vào các yêu cầu tuyển dụng dài hạn trước khi tìm hiểu xem công nghệ mới sẽ ảnh hưởng như thế nào đến nhu cầu nhân sự của mình. |
Khoản tiền 80 tỷ USD là khoản tiền lớn nhất trong lịch sử của cơ quan này và được đưa vào Đạo luật giảm lạm phát, đạo luật sâu rộng về khí hậu và năng lượng mà Đảng Dân chủ đã thông qua vào năm ngoái.
Kế hoạch này cũng là trọng tâm trong mục tiêu của Nhà Trắng nhằm giúp cho việc quản lý thuế trở nên công bằng hơn. Báo cáo chỉ ra rằng hơn một nửa khoản ngân sách mới sẽ được dành riêng để đảm bảo rằng các nhà đầu tư giàu có và các tập đoàn lớn không thể trốn tránh việc trả các khoản thuế mà họ phải nộp.
Mục đích chính nhằm thu hẹp "khoảng cách thuế" giữa thuế nợ và thuế đã nộp, theo ước tính của Bộ Tài chính là khoảng 600 tỷ USD một năm, bằng cách tập trung các cuộc kiểm toán với giới nhà giàu của Mỹ.
IRS cho biết, 47,4 tỷ USD, tương ứng với gần 60% trong số 79,4 tỷ USD đầu tư được liệt kê trong kế hoạch, sẽ được phân bổ cho việc thực thi mở rộng đối với những người nộp thuế có hồ sơ thuế phức tạp và thu nhập cao nhưng không tuân thủ nghĩa vụ thuế.
Các mục tiêu kiểm toán đó bao gồm các cá nhân giàu có, các tập đoàn và quan hệ đối tác phức tạp, đã tăng lên về số lượng trong khi nhân viên kiểm toán của IRS đã giảm gần một nửa trong thập kỷ qua, tân Ủy viên IRS Danny Werfel cho biết.
Werfel nói rằng cơ quan thuế sẽ sớm cung cấp kế hoạch tuyển dụng và chi tiêu cho năm tài chính 2025 và sẽ liên tục cập nhật kế hoạch hoạt động.
Các chuyên gia thuế cho biết một trong những thách thức lớn nhất của IRS là tuyển dụng hàng chục nghìn kế toán viên trung cấp, luật sư thuế và các nhân viên khác có khả năng xử lý các cuộc kiểm toán phức tạp trong bối cảnh thị trường lao động eo hẹp.
 |
| Daniel I. Werfel, ủy viên mới của IRS cho biết, việc tuyển dụng thêm nhân viên của cơ quan này sẽ nhằm mục đích cải thiện khả năng thu các khoản thuế chưa nộp từ những người giàu có và các tập đoàn lớn. |
IRS đang dành 12,4 tỷ USD cho công nghệ mới và 4,3 tỷ USD cho các dịch vụ thu thuế. Những thay đổi ban đầu sẽ cho phép người nộp thuế phản hồi trực tuyến hàng chục thông báo thuế vào cuối năm tài chính 2024.
Trong những tháng gần đây, IRS đã tăng cường tuyển dụng để cải thiện khả năng phục vụ khách hàng của mình và đang chạy đua để hoàn thành việc xử lý các tờ khai thuế cũ, hầu hết trong số đó được nộp trên giấy thay vì điện tử.
Kế hoạch mới được công bố nêu chi tiết cách IRS dự định trở thành tổ chức “ưu tiên kỹ thuật số” cung cấp dịch vụ “đẳng cấp thế giới” cho người nộp thuế. Điều đó bao gồm việc thay thế công nghệ lỗi thời và giới thiệu các hệ thống cho phép người nộp thuế truy cập nhiều hơn vào thông tin tài chính của họ, liên lạc dễ dàng hơn với IRS và các cách mới để sửa lỗi khi nộp tờ khai.
Những thay đổi sâu rộng và nhạy cảm về mặt chính trị nhất liên quan đến việc thực thi. IRS có kế hoạch giới thiệu thêm công nghệ phân tích dữ liệu và máy học để phát hiện gian lận tốt hơn và nhằm mục đích củng cố các nhóm đại lý doanh thu và luật sư thuế để cơ quan này không gặp khó khăn khi kiểm tra các tập đoàn hoặc quan hệ đối tác kinh doanh phức tạp.
Kế hoạch tham vọng của chính quyền Tổng thống Biden đã vấp phải các ý kiến từ phía các đảng viên Cộng hòa, những người muốn bãi bỏ khoản ngân sách của IRS như một phần trong yêu cầu của họ về việc trần nợ liên bang đã tăng lên 31,4 nghìn tỷ đô la.
Thượng nghị sĩ Steve Daines, thuộc đảng Cộng hòa Montana cho biết, IRS "có kế hoạch triển khai một đội quân gồm hàng chục nghìn nhân viên IRS để tăng cường kiểm tra các gia đình ở Montana và tiếp cận túi tiền của người Mỹ".
| IRS có khoảng 80.000 nhân viên chính thức, ít hơn khoảng 20% so với năm 2010, mặc dù dân số Mỹ hiện nay đông hơn và hệ thống thuế phức tạp hơn. Các nguồn lực của cơ quan này cũng bị suy giảm trong những năm qua, do các đảng viên Cộng hòa tìm cách cắt giảm các nguồn ngân sách của cơ quan này và trong một số trường hợp, họ kêu gọi bãi bỏ cơ quan này. Căng thẳng tài chính đã dẫn đến tình trạng tồn đọng hồ sơ thuế, chậm hoàn thuế, người thu thuế phải chờ đợi lâu khi gọi cho cơ quan để thắc mắc và tỷ lệ kiểm toán giảm mạnh. |
Werfel đã tìm cách phản bác những tuyên bố được cho là sai lầm của Đảng Cộng hòa rằng, khoản ngân sách mới này sẽ tạo ra một đội quân gồm 87.000 “đặc vụ có vũ trang” để giám sát người Mỹ và về thuế của họ. Ông nói rằng tỷ lệ nhân viên điều tra hình sự sẽ không thay đổi so với tỷ lệ hiện tại là khoảng 3% lực lượng lao động của IRS. Hiện tại, chỉ có khoảng 2.100 đặc vụ trong đơn vị Điều tra hình sự được phép mang súng.
IRS nhiều lần nhấn mạnh rằng họ sẽ tuân thủ chỉ thị của Bộ trưởng Tài chính Janet L. Yellen, khoản ngân sách mới không nhằm mục đích tăng tỷ lệ kiểm toán đối với những người nộp thuế có thu nhập dưới 400.000 đô la một năm - một cam kết phù hợp với lời hứa của ông Biden là không tăng thuế đối với những người có thu nhập thấp và trung bình.
Kế hoạch lặp lại lời đảm bảo của bà Yellen rằng các tỷ lệ kiểm toán đó sẽ không tăng trên “mức lịch sử”, nhưng không chỉ định các mức, cho thấy tỷ lệ kiểm toán có thể tăng trên mức hiện tại.
Tuy nhiên, trong một cuộc họp báo cho các phóng viên diễn ra ngày 7/4, ông Werfel nói rằng trong thời gian tới, tỷ lệ kiểm toán đối với những người kiếm được dưới 400.000 USD sẽ không tăng.
Janet Holtzblatt, một thành viên cao cấp tại Trung tâm chính sách thuế Urban-Brookings cho biết, IRS sẽ gặp khó khăn trong việc xác định xem liệu những người nộp thuế báo cáo thu nhập dưới 400.000 USD có làm như vậy một cách hợp pháp hay không, mà không thể kiểm tra một số người trong số họ ngay từ đầu. Bà cũng cho rằng, cơ quan thuế sẽ cần quyết định tỷ lệ kiểm toán có thể chấp nhận được đối với những người dưới mức thu nhập đó.
Ông Werfel cũng thừa nhận IRS sẽ phải xem xét với các trường hợp thu nhập của người nộp thuế có khoảng cách lớn, chẳng hạn như 5 triệu đô la trong một năm nhất định và 399.000 USD một năm sau đó. “Chúng ta có thể xem xét lại điều đó” - ông nói.
