Nếu vi phạm quy định về địa bàn kinh doanh xổ số, tổ chức, cá nhân sẽ bị phạt từ 10 đến 20 triệu đồng.

Vụ việc phát sinh hôm 1/9 vừa qua, khi đoàn kiểm tra liên ngành do Thanh tra Sở Tài chính Ninh Thuận làm trưởng đoàn đã giữ một người bán vé số dạo đang cầm 8 tờ vé số do Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết (XSKT) Bình Thuận phát hành, đi bán dạo. Đoàn kiểm tra đã tạm giữ vé số của người bán dạo này vì cho rằng, vé số do các tỉnh khu vực phía nam phát hành, không được bán ở khu vực các tỉnh miền Trung như Ninh Thuận.

Vé số miền Nam bán ở miền Trung là sai phạm

Trên thực tế, vé số hay còn gọi là xổ số là một loại hàng hóa lưu hành khá phổ biến trên thị trường và việc kinh doanh, buôn bán vé số không phải tự do, tùy ý mà phải tuân thủ một số quy định của pháp luật.

Trong đó, Điều 8 Nghị định số 30/2007/NĐ-CP (NĐ 30) ngày 1/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số có quy định, doanh nghiệp thực hiện kinh doanh xổ số trên địa bàn toàn quốc hoặc tại từng khu vực theo quy định của Bộ Tài chính.

Tiếp đến, theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 78/2012/NĐ-CP (NĐ 78) ngày 5/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của NĐ 30, hoạt động kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo đáp ứng nhu cầu giải trí của một bộ phận người dân có thu nhập chính đáng và đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội.

Từ căn cứ trên, tại Điều 4 Thông tư 75/2013/TT-BTC (TT 75) ngày 4/6/2013 của Bộ Tài chính đã hướng dẫn chi tiết hoạt động kinh doanh xổ số, hoạt động kinh doanh XSKT được chia theo các khu vực miền Bắc, miền Trung, miền Nam. Các công ty XSKT trong cùng khu vực thành lập Hội đồng XSKT khu vực hoạt động theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số. Theo đó, các công ty XSKT của từng khu vực chỉ được phép phát hành, kinh doanh xổ số trên địa bàn từng khu vực đó.

Đồng thời, Điều 13 TT 75 cũng quy định cụ thể về địa bàn phát hành vé xổ số. Cụ thể, đối với khu vực miền Bắc thực hiện theo cơ chế liên kết phát hành, các công ty xổ số khu vực miền Bắc phát hành chung một bộ vé và tiêu thụ trên địa bàn của từng tỉnh, thành phố. Đối với khu vực miền Trung, miền Nam thực hiện theo cơ chế thị trường chung, các công ty phát hành từng bộ vé xổ số riêng và tiêu thụ trên địa bàn của từng khu vực.

Theo phân tích của một chuyên gia luật, cơ chế thị trường chung theo TT 75 được hiểu là: Cơ chế phát hành vé xổ số theo phương thức từng công ty xổ số kiến thiết trong cùng khu vực thực hiện phát hành vé xổ số và bán trên toàn địa bàn của khu vực theo lịch mở thưởng do Bộ Tài chính quy định.

Từ quy định trên có thể kết luận rằng: Xổ số phát hành ở khu vực nào thì được bán và tiêu thụ ở khu vực đó. Như vậy, vé số miền Nam mà bán ở miền Trung là sai phạm, là trái quy định.

Quy định xử phạt thế nào?

Theo hướng dẫn của Vụ Tài chính ngân hàng, Bộ Tài chính, các tổ chức, cá nhân vi phạm về địa bàn phát hành xổ số sẽ bị xử phạt theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 và Nghị định 98/2013/NĐ-CP (NĐ 98) ngày 28/8/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số.

Trong đó, Điều 38 NĐ 98 quy định rõ, đối với hành vi vi phạm quy định về địa bàn kinh doanh xổ số, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng. Đồng thời, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ số lượng vé xổ số kinh doanh không đúng địa bàn và biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện kinh doanh xổ số theo đúng địa bàn quy định của pháp luật; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm hành chính trên.

“Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên, tổ chức, cá nhân bán vé xổ số sai địa bàn theo quy định của pháp luật sẽ bị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt. Việc xử phạt là đúng quy định của pháp luật”, đại diện Vụ Tài chính ngân hàng, Bộ Tài chính cho biết.

Hoàng Lâm