Thúc đẩy sản xuất kinh doanh để tăng nguồn thu

Một trong những giải pháp đầu tiên mà Bộ Tài chính đưa ra là tập trung mọi nguồn lực để tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi phát triển sản xuất - kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu.

Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khoá để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt và vượt mục tiêu đã đề ra (tăng 6,2%), tạo điều kiện phát triển nguồn thu ổn định, vững chắc cho NSNN.

Giảm mạnh thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội...; phấn đấu năm 2015 các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh của nước ta đạt và vượt mức trung bình của ASEAN-6.

Phấn đấu tăng thu nội địa và xuất khẩu để bù đắp khoản giảm thu từ dầu thô. Ảnh minh họa.

Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN, không đề xuất, ban hành các chính sách mới làm giảm thu NSNN, trừ trường hợp cắt giảm thuế theo cam kết quốc tế; phấn đấu tăng thu từ nội địa và xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù đắp số giảm thu từ dầu thô, quyết tâm hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2015.

Bộ Tài chính cho biết, sẽ tăng cường phối hợp giữa cơ quan thu, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu, thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế.

Đặc biệt, đẩy mạnh xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế, định kỳ công khai số nợ đọng thuế của từng địa phương, doanh nghiệp. Tiếp tục chấn chỉnh công tác hoàn thuế giá trị gia tăng; kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo hoàn thuế đúng đối tượng, đúng chính sách; tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp gian lận, chiếm đoạt tiền hoàn thuế của Nhà nước.

Các phương án cân đối thu chi NSNN

Điều hành chi thường xuyên chặt chẽ, triệt để tiết kiệm các khoản chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công; chủ động rà soát, sắp xếp, để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, các khoản chi mua sắm trang thiết bị; tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu...

Để đảm bảo cân đối thu chi NSNN từ nay đến cuối năm, Bộ Tài chính đề ra mục tiêu thực hiện tốt các giải pháp tổ chức điều hành chi NSNN chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp, giữ mức bội chi NSNN trong phạm vi Quốc hội quyết định.

Do đó, Bộ Tài chính yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển; thực hiện nghiêm các quy định của Luật Đầu tư công và các quy định về quản lý vốn đầu tư; rà soát cắt giảm các dự án chưa cần thiết để tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, các dự án có điều kiện hoàn thành trong năm 2015, 2016; tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn NSNN và trái phiếu Chính phủ.

Quản lý chặt chẽ, điều hành sử dụng trong phạm vi 50% nguồn dự phòng ngân sách đã bố trí trong dự toán của từng cấp để xử lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh, như: phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh...; tạm giữ lại 50% nguồn dự phòng ngân sách đã bố trí trong dự toán của từng cấp để chủ động xử lý khi nguồn thu NSNN giảm lớn.

Đến tháng 8/2015, căn cứ tình hình kinh tế - NSNN, diến biến giá dầu thô và đánh giá tác động của việc giá dầu giảm đến NSNN, trường hợp dự kiến thu ngân sách trung ương năm 2015 đạt và vượt dự toán Quốc hội quyết định, các nguồn kinh phí tạm giữ lại tiếp tục được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán đầu năm và đáp ứng các nhu cầu chi cấp thiết phát sinh theo quy định.

Trường hợp dự kiến thu ngân sách trung ương năm 2015 không đạt dự toán, sẽ cắt giảm các nguồn kinh phí tạm giữ lại của ngân sách trung ương cho đến khi bù đắp được số giảm thu, theo trật tự: 50% dự phòng ngân sách trung ương, 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm.

Đối với ngân sách địa phương, trường hợp dự kiến thu (không kể thu tiền sử dụng đất) đạt dự toán, các nguồn kinh phí tạm giữ lại tiếp tục được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán đầu năm và đáp ứng các nhu cầu chi cấp thiết phát sinh theo quy định.

Trường hợp dự kiến thu (không kể thu tiền sử dụng đất) giảm so với dự toán, thì sử dụng các nguồn kinh phí tạm giữ lại để bù đắp số giảm thu; nếu vẫn còn thiếu nguồn thì sử dụng thêm nguồn lực tài chính khác của địa phương, kết hợp với rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, cắt giảm hoặc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết... để đảm bảo cân đối ngân sách địa phương. Ngân sách trung ương xem xét tạm ứng nguồn đảm bảo cân đối ngân sách địa phương trong một số trường hợp cần thiết.

Nhật Minh