Số tiền thuê đất giảm không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách nhà nước. Ảnh tư liệu

Nộp hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất trước 31/5/2025

Theo tờ trình của Chính phủ do Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng trình bày tại phiên họp, đối tượng được giảm tiền thuê đất là người sử dụng đất đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hàng năm đang có hiệu lực trong năm 2024.

Trường hợp trong năm 2024, người sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này đã hoàn thiện thủ tục pháp lý về đất đai (có quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng, hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hàng năm) thì thuộc đối tượng được giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này.

Mức giảm tiền thuê đất theo dự thảo nghị định là 30% trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2024, không thực hiện giảm trên số tiền thuê đất còn nợ của các năm trước năm 2024 và tiền chậm nộp (nếu có).

Trường hợp người sử dụng đất đang được giảm tiền thuê đất theo quy định hoặc/và khấu trừ tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật về tiền thuê đất thì mức giảm tiền thuê đất được tính trên số tiền thuê đất phải nộp (nếu có) sau khi đã được giảm hoặc/và khấu trừ theo quy định của pháp luật.

Để đơn giản thủ tục hành chính và thuận lợi trong thực hiện, hạn chế tình trạng xin cho khi phải đi xin xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Bộ Tài chính trình Chính phủ thành phần hồ sơ chỉ gồm 2 loại văn bản là: Giấy đề nghị giảm tiền thuê đất năm 2024 của người sử dụng đất theo mẫu tại phụ lục ban hành kèm theo nghị định này; Quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bản sao).

Đồng thời, theo quy định hiện nay thì người nộp thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp nên tại nghị định quy định trách nhiệm của người sử dụng đất khi đề nghị giảm tiền thuê đất phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của thông tin và đề nghị giảm tiền thuê đất của mình.

Theo đó, người sử dụng đất nộp 1 bộ hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất cho cơ quan thuế hoặc cơ quan khác theo quy định của pháp luật về quản lý thuế kể từ thời điểm nghị định này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/5/2025. Trường hợp người sử dụng đất nộp hồ sơ sau thời hạn nêu trên sẽ không áp dụng giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này.

Trường hợp người sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định giảm tiền thuê đất theo quy định của nghị định này nhưng sau đó cơ quan quản lý nhà nước phát hiện qua thanh tra, kiểm tra việc người sử dụng đất không thuộc trường hợp được giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này thì người sử dụng đất phải hoàn trả ngân sách nhà nước số tiên thuê đất đã được giảm và tiền chậm nộp tính trên số tiền được giảm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Để đảm bảo kịp thời thực hiện chính sách, Bộ Tài chính trình Chính phủ cho phép quy định nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Dự kiến giảm khoảng 4.000 tỷ đồng tiền thuê đất

Dự kiến số tiền thuê đất giảm theo dự thảo nghị định khoảng 4.000 tỷ đồng (tương đương số tiền thuê đất dự kiến giảm của năm 2023 với mức giảm 30% trên phạm vi cả nước) tương ứng với 0,26% tổng thu ngân sách nhà nước một năm và 9% số thu ngân sách nhà nước từ tiền thuê đất một năm (tính theo số liệu năm 2023).

Trước đó, tại cuộc Hội nghị Tổng kết công tác thuế năm 2024 và triển khai nhiệm vụ công tác thuế năm 2025 ngày 19/12/2024, Tổng cục Thuế báo cáo: “Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2024 do cơ quan thuế quản lý ước đạt 1.732.000 tỷ đồng, bằng 116,5% dự toán (vượt 245.587 tỷ đồng), bằng 113,7% so với thực hiện năm 2023”.

Như vậy, dự toán thu ngân sách năm 2024 đã đạt và vượt. Do đó, theo Chính phủ, số tiền thuê đất giảm theo chính sách này không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách nhà nước nói chung nhưng sẽ có tác động lớn tới việc phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp; từ đó tăng thu ngân sách từ thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp,...) để bù đắp cho số giảm thu do giảm tiền thuê đất.

Theo Thứ trưởng Bùi Văn Khắng, khi thực hiện chính sách này năm 2023, có gần 30.000 đối tượng đã được thụ hưởng chính sách, với quy mô khoảng 4.000 tỷ đồng. Trong đó, có 23.487 doanh nghiệp, 6.247 hộ gia đình và cá nhân. Như vậy chính sách này được bao phủ rộng khắp từ nhóm doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nhỏ và vừa đến hộ gia đình, hộ kinh doanh và cá nhân. Đối với năm 2024, Chính phủ đã có Nghị quyết về gia hạn tiền thuê đất năm 2024 đến hết tháng 12/2024.

Trong các năm tiếp theo, để giảm thời gian, quy trình, thủ tục, Chính phủ đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ chủ động, căn cứ tình hình thực tiễn, xem xét ban hành các nghị định về miễn giảm tiền thuê đất từ năm 2025, 2026 trở đi, góp phần điều hành linh hoạt, kịp thời.