Sửa đổi để tránh xáo trộn các quy định

Ngày 13/3/2025, Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số nội dung về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quỹ phát triển đất tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Toàn cành hội nghị. Ảnh: H.T

Ông Nguyễn Tân Thịnh - Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, qua rà soát, pháp luật về đất đai năm 2013 có một số trường hợp đang được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo các nghị định khác của Chính phủ hoặc các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ngoài các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024, nay theo quy định tại Luật Đất đai năm 2024 (có hiệu lực từ ngày 1/8/2024) thì không còn được áp dụng nữa.

Hơn nữa, thực hiện Luật Đất đai năm 2024, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 quy định về Quỹ phát triển đất. Nội dung của các nghị định được xây dựng theo nguyên tắc quy định cụ thể các Điều, khoản mà Luật Đất đai năm 2024 giao cho Chính phủ quy định liên quan đến tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quỹ phát triển đất.

Tuy nhiên qua thực tế thực hiện chính sách tại các địa phương, có một số nội dung mặc dù Luật không giao cho Chính phủ quy định nhưng có liên quan đến các pháp luật khác mà nếu không quy định cụ thể sẽ khó khăn trong thực hiện. Ngoài ra, có một số trường hợp liên quan đến chuyển tiếp giữa luật cũ và luật mới nhưng chưa được quy định cụ thể tại Luật Đất đai năm 2024…

Vì thế, theo ông Thịnh, những quy định này cần được bổ sung để đảm bảo sự ổn định của chính sách, tránh xáo trộn lớn.

Rút ngắn thời gian xây dựng nghị định

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các trường hợp khác tại Luật Đất đai. Ảnh minh họa.

Với mục tiêu là hoàn thiện các quy định nhằm đảm bảo tính hiệu quả, phù hợp với thực tế, ông Thịnh đề nghị đại diện các bộ, ban, ngành và địa phương thống nhất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung và quy trình triển khai.

Tại hội nghị, đại diện đến từ các bộ, ngành, địa phương đồng tình cần thiết phải có Nghị định quy định việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với các trường hợp khác quy định tại Điều quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai.

Đại diện đến từ Ngân hàng Chính sách xã hội cho biết, dự thảo hiện mới chỉ đề cập đến việc miễn, giảm tiền thuê đất cho đối tượng là trung tâm đào tạo, trong khi mô hình của Ngân hàng Chính sách Xã hội có cả trung tâm đào tạo và các cơ sở đào tạo trực thuộc. Vì vậy, đơn vị này đề xuất bổ sung quy định rõ ràng về mô hình này, bao gồm vai trò, chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc để đảm bảo tính đầy đủ và phù hợp với thực tế.

Đại diện từ Chi cục Thuế khu vực I cho rằng, cần có quy định rõ ràng về tỷ lệ % sản lượng thiệt hại của các doanh nghiệp trong các trường hợp được miễn tiền thuê đất. Với yêu cầu xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan thuế đề nghị làm rõ đơn vị nào chịu trách nhiệm xác nhận. Đại diện đến từ Chi cục Thuế khu vực I đưa ra dẫn chứng về cơn bão số 3 vừa qua, với xác định thiệt hại để thực hiện quy định miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp gặp nhiều khăn, do đó cần quy định cụ thể để đảm bảo việc thực hiện thuận lợi và nhất quán.

Ngoài ra, vị đại diện nãy cũng đề xuất cần bổ sung quy định cụ thể về mức miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước áp dụng cho hợp tác xã, bởi hiện nay Luật Hợp tác xã có quy định về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước, nhưng chưa nêu rõ mức miễn, giảm cụ thể.

Hội nghị cũng ghi nhận nhiều ý kiến liên quan đến xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư dự án nhà ở, nhu cầu phát triển các loại nhà ở như nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và nhà ở cho học sinh…

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, qua tổng hợp ý kiến, vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về các trường hợp miễn, giảm tiền sử dụng đất. Trong khi đó, thực tế đặt ra yêu cầu phải rút ngắn thời gian nghiên cứu, xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung các quy định để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh.

Chính vì vậy, với lần lấy ý kiến này, Bộ Tài chính sẽ tiếp thu giải trình và hoàn thiện sớm dự thảo trình Chính phủ, để nghị định sớm được ban hành, góp phần giảm áp lực cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trong sử dụng đất, từ đó phấn đấu đưa GDP đạt 8% như mục tiêu Chính phủ đặt ra./.