Công khai, minh bạch quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhằm hạn chế thất thoát vốn, tài sản công.
Giảm chi phí quản lý ít nhất 5%
Theo dự thảo, năm nay các DN có vốn nhà nước cần thực hiện triệt để tiết kiệm năng lượng, vật tư, chi phí đầu vào. Đồng thời, ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh. Cụ thể, các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) phải đăng ký và thực hiện tiết giảm chi phí quản lý ít nhất từ 5% trở lên. Trong đó, chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu thanh toán, chi phí năng lượng phải được tiết giảm tối đa.
Bên cạnh đó, các DN tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực kinh doanh chính, đẩy mạnh thoái vốn đầu tư ngoài ngành và chấm dứt tình trạng đầu tư dàn trải. Đồng thời, đổi mới mô hình và nâng cao hiệu quả giám sát tài chính DN; nâng cao trách nhiệm trong phê duyệt, quản lý và vận hành dự án của DNNN. Xây dựng và thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ; kiên quyết xử lý các DNNN thua lỗ, các dự án đầu tư không hiệu quả hoặc hiệu quả thấp và xem xét, thực hiện biện pháp phá sản DNNN theo quy định của pháp luật.
Các DN cần chủ động đổi mới, áp dụng công nghệ mới, cải tiến quy trình sản xuất, quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh; đảm bảo thực hiện trong năm 2017 đạt được mục tiêu mỗi năm có 30 - 35% DN có hoạt động đổi mới sáng tạo trong giai đoạn 2016 – 2020.
Dự thảo trình Chính phủ của Bộ Tài chính cũng nêu rõ: Năm nay sẽ tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các giải pháp tạo chuyển biến rõ nét về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt là trong các hệ thống cơ quan thuế, hải quan, kho bạc nhà nước; tạo thuận lợi tối đa, giảm thời gian, chi phí giao dịch hành chính của DN. Phấn đấu đạt tối thiểu bằng trung bình của các nước ASEAN 4 trên các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, hướng tới giảm thời gian nộp thuế và bảo hiểm xã hội không quá 168 giờ/năm (trong đó thuế là 119 giờ và bảo hiểm là 49 giờ); cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 120 ngày, trong đó, giảm thời gian thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng xuống còn 63 ngày; đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản không quá 20 ngày; thông quan hàng hóa qua biên giới còn 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; giải quyết tranh chấp hợp đồng tối đa 300 ngày; thời gian giải quyết phá sản DN còn 30 tháng.
Đặc biệt, trong năm nay, tiếp tục đẩy mạnh quá trình sắp xếp cổ phần hóa, thực hiện tái cơ cấu DN, trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Trong đó, tập trung đánh giá thực chất và đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư của Nhà nước một cách công khai, minh bạch theo cơ chế thị trường cũng như tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, không để xảy ra thất thoát vốn, tài sản công.
Giảm biên chế tối thiểu 3%
Theo dự thảo của Bộ Tài chính, trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, năm 2017, tiếp tục thực hiện nghiêm quy định của Chính phủ về tinh giản biên chế, đảm bảo đạt chỉ tiêu giảm 1,5 đến 2% biên chế công chức, biên chế sự nghiệp được giao năm 2015. Các bộ, ngành, địa phương chưa giảm được biên chế sự nghiệp năm 2016 so với biên chế được giao năm 2015 thì năm 2017 phải giảm tối thiểu 3% của biên chế được giao năm 2015.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sẽ được cơ cấu lại, gắn với cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và cải cách tiền lương. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự nghiệp, dự thảo khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng viên chức sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ NSNN bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy định.
Dự thảo chương trình năm 2017 cũng sẽ tập trung nâng cao năng lực, kỷ luật, đạo đức và thái độ thực thi pháp luật, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và trách nhiệm thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực và kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức, viên chức trục lợi, cản trở, gây khó khăn cho doanh nghiệp, người dân.
Ngoài ra sẽ thực hiện quản lý chặt chẽ thời giờ lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng và bảo đảm hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức. Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác cải cách hành chính, cải tiến chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.
Tố Uyên
