Mua đi bán lại vé số Vietlott để hưởng chênh lệch chỉ là hoạt động tự phát. Ảnh minh họa

Bán vé dạo hưởng chênh lệch chỉ là hoạt động tự phát

Văn bản được Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Hiếu ký gửi các địa phương cho biết, Vietlott được thành lập trên cơ sở Quyết định 1109/QĐ-TTg của Chính phủ nhằm thực hiện chủ trương từng bước hiện đại hóa ngành xổ số.

Sự ra đời của Vietlott ngoài việc tạo ra một phương thức kinh doanh mới, bổ sung cho hoạt động kinh doanh xổ số truyền thống còn giúp tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu ngân sách của địa phương. Nguồn thu từ hoạt động kinh doanh XSĐT được để lại toàn bộ cho các địa phương đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế, xây dựng nông thôn mới theo tỷ lệ doanh thu bán vé phát sinh trên từng địa bàn.

Hiện tại, khung khổ pháp lý đối với hoạt động kinh doanh XSĐT đã được ban hành đầy đủ. Vietlott chịu sự quản lý nhà nước của các cơ quan chức năng ở Trung ương và địa phương, đồng thời phải tuân thủ quy định của pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh XSĐT và các quy định của pháp luật có liên quan.

Theo đề án đã được Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính phê duyệt, trong thời gian qua, Vietlott đã từng bước triển khai hoạt động kinh doanh XSĐT tại 12 tỉnh, thành phố của miền Nam, miền Trung và miền Bắc.

Trên cơ sở báo cáo của Bộ Tài chính, ngày 12/01/2017, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo giao Bộ Tài chính tiếp tục chỉ đạo Công ty XSĐT Việt Nam triển khai theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, ban ngành ở địa phương quản lý, giám sát, xem xét, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh XSĐT.

Trước khi triển khai, Bộ Tài chính đã có công văn thông báo về kế hoạch kinh doanh của Vietlott; đề nghị UBND các địa phương chỉ đạo các cơ quan tạo điều kiện cho Công ty tổ chức kinh doanh thuận lợi, tuân thủ các quy định của pháp luật; đặc biệt là phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc hạn chế tệ nạn cờ bạc, số đề bất hợp pháp. Cùng với đó, Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng đã tổ chức làm việc với các tỉnh, thành phố được lựa chọn triển khai kinh doanh XSĐT để bàn về kế hoạch triển khai, quản lý giám sát...

Bộ Tài chính cũng cho biết, qua báo cáo của Công ty XSĐT Việt Nam, trong thời gian đầu triển khai hoạt động kinh doanh, do sản phẩm có tính “mới lạ”, nhu cầu của thị trường đối với vé XSĐT rất lớn, nhất là tại các địa phương mà Công ty chưa triển khai hoạt động kinh doanh, nên có một số tổ chức, cá nhân đã mua vé XSĐT tại các địa phương đang triển khai và đi bán lại tại các tỉnh, thành phố khác với giá bán cao hơn từ 1.000 đồng đến 2.000 đồng để hưởng chênh lệch.

“Đây là hoạt động tự phát, Công ty XSĐT Việt Nam không có chủ trương này, Công ty XSĐT Việt Nam cũng không ký hợp đồng đại lý với bất kỳ với tổ chức, cá nhân nào ngoài các địa bàn đang được phép kinh doanh để thực hiện phân phối vé”, văn bản của Bộ Tài chính nêu rõ.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã có chỉ đạo Công ty XSĐT Việt Nam tăng cường quản lý, giám sát hệ thống kinh doanh đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật. Để ngăn chặn tình trạng nêu trên, Vietlott cũng đã triển khai một loạt các biện pháp quyết liệt chấn chỉnh đối với hoạt động của đại lý XSĐT: có văn bản yêu cầu các đại lý xổ số nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh XSĐT, thực hiện bán vé qua thiết bị đầu cuối tại các điểm bán vé; mệnh giá vé một lần tham gia dự thưởng là 10.000 đồng/lần tham gia dự thưởng.

Đồng thời, Công ty XSĐT Việt Nam đã ban hành và áp dụng chế tài xử phạt thích đáng các đại lý nếu phát hiện có sai phạm, trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ chấm dứt hợp đồng đại lý. Vietlott cũng đã công bố công khai trên trang điện tử của Công ty những khuyến cáo đối với khách hàng mua vé XSĐT như: khuyến cáo khách hàng mua vé tại các điểm bán vé chính thức của Công ty, khuyến cáo mua vé đúng mệnh giá vé, khuyến cáo về việc một số cá nhân, tổ chức giả danh là đại lý của Công ty, khuyến cáo khách hàng không đam mê thái quá, không bán vé xổ số điện toán cho người dưới 18 tuổi.

Đối tác ngoại không làm thay đổi hình thức sở hữu của Vietlott

Cũng tại văn bản này, Bộ Tài chính cho biết, do là loại hình mới, Việt Nam chưa có đủ các yếu tố cần thiết để triển khai nên cần phải có sự hợp tác với đối tác nước ngoài có kinh nghiệm để tận dụng về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tổ chức kinh doanh, về nguồn vốn đầu tư và chia sẻ rủi ro.

Việc hợp tác này là theo mô hình Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) của Luật Đầu tư, không làm thay đổi hình thức sở hữu của Công ty XSĐT Việt Nam (nhà nước sở hữu 100% vốn).

Theo quy định tại Hợp đồng BCC, đối tác của Vietlott có trách nhiệm bỏ vốn đầu tư toàn bộ hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật và phần mềm kinh doanh XSĐT, đối tác sẽ được hưởng tỷ lệ phí nhất định trên doanh thu, đảm bảo đủ để bù đắp chi phí đã đầu tư, đồng thời hưởng một tỷ lệ lợi nhuận theo quy định. Đối tác có nghĩa vụ chuyển giao công nghệ và tài sản cho phía Việt Nam sau khi kết thúc Hợp đồng BCC.

Trách nhiệm của Vietlott là hợp tác với đối tác; giám sát quá trình kinh doanh và việc thực hiện Hợp đồng hợp tác kinh doanh, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật; yêu cầu đối tác thực hiện chuyển giao công nghệ theo lộ trình, đảm bảo khi kết thúc Hợp đồng BCC có thể làm chủ và vận hành hệ thống.

Về hạch toán doanh thu, chi phí và thu nhập của Công ty XSĐT Việt Nam thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, thuế và quy định của Hợp đồng hợp tác kinh doanh. Theo đó, ngoài việc sử dụng 55% doanh thu để trả thưởng theo quy định, Công ty phải đóng thuế giá trị gia tăng với thuế suất 10%, thuế tiêu thụ đặc biệt với thuế suất 15%; sau khi trừ chi phí hoạt động kinh doanh (bao gồm cả chi phí trả đối tác), công ty đóng thuế thu nhập doanh nghiệp (20%), trích lập các quỹ theo quy định của Luật doanh nghiệp. Các khoản thuế của Công ty XSĐT Việt Nam được phân bổ theo tỷ lệ doanh thu bán vé xổ số điện toán của từng địa bàn, phần lợi nhuận còn lại tiếp tục nộp vào ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.

Khẳng định hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán mới được triển khai, còn nhiều khó khăn, thách thức, do vậy, trong thời gian tới, Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục chỉ đạo Công ty XSĐT Việt Nam triển khai thực hiện theo đúng đề án đã được phê duyệt, tuyệt đối tuân thủ các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh XSĐT.

Đồng thời Bộ Tài chính cũng đề nghị các cơ quan chức năng, địa phương chỉ đạo các cơ quan, ban ngành ở địa phương phối hợp quản lý, giám sát, xem xét, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo hoạt động kinh doanh XSĐT tuân thủ đúng các quy định pháp luật./.

Hoàng Lâm