Cán bộ KBNN Hải Dương đang hướng dẫn khách hàng hoàn tất các thủ tục thanh toán.

KBNN đang có các giải pháp để thực hiện quyết toán đạt chất lượng. Cho đến nay, công tác quyết toán NSNN năm 2014 cơ bản hoàn thành, được Chính phủ chấp thuận.

Cơ bản hoàn thành quyết toán NSNN năm 2014

Tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm của KBNN, ông Nguyễn Văn Hào, Cục phó Cục Kế toán nhà nước cho biết, việc giao cho KBNN (cơ quan kiểm soát chi) thực hiện quyết toán NSNN có thể coi là một trong những giải pháp tăng cường chất lượng công tác xây dựng dự toán NSNN cũng như quản lý điều hành NSNN.

Với vai trò là đơn vị chủ trì, KBNN đã chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời, KBNN cũng kịp thời báo cáo Bộ Tài chính các vướng mắc, khó khăn và chủ động đề xuất giải pháp thực hiện đảm bảo tiến độ theo quy định.

Do đó, KBNN đã tham gia ý kiến có chất lượng về thông báo quyết toán NSNN năm 2014 của Bộ Tài chính đối với các báo cáo quyết toán NSNN của các bộ, ngành, địa phương; đôn đốc thực hiện kiến nghị của KTNN đối với báo cáo quyết toán NSNN năm 2013; phối hợp giải trình với KTNN về các kiến nghị tại Báo cáo Kiểm toán quyết toán NSNN năm 2014.

Theo đánh giá, cho đến nay, công tác quyết toán NSNN năm 2014 cơ bản hoàn thành. Báo cáo quyết toán được Chính phủ chấp thuận. Tuy nhiên, theo ông Hào, việc quyết toán năm 2014 cũng gặp không ít khó khăn do vẫn còn một số bộ, ngành, địa phương chưa thực sự quan tâm. Việc gửi báo cáo còn chậm, nhiều sai sót nên ảnh hưởng đến tiến độ quyết toán NSNN năm 2014.

Thực hiện nghiêm quy định về quyết toán NSNN

Ông Hào cho biết, để làm tốt công tác quyết toán NSNN, KBNN cần tham gia xây dựng và hướng dẫn thực hiện chế độ quyết toán NSNN, theo quy định của Luật NSNN năm 2015. Trong đó, có việc chấn chỉnh hoạt động của các bộ, ngành, địa phương trong phối hợp, thực hiện nghiêm quy định về quyết toán NSNN; thực hiện nhập số liệu vào chương trình quyết toán theo quy định.

Trên cơ sở quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, KBNN nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hệ thống mục lục NSNN, bảo đảm phù hợp yêu cầu mới về quản lý, bảo đảm công tác kế toán, báo cáo quyết toán được kịp thời, chính xác, tiết kiệm, hiệu quả.

Song song với đó là việc trực tiếp xây dựng và tham gia ý kiến xây dựng các chế độ kế toán theo yêu cầu của Luật NSNN để số liệu báo cáo kế toán về thu, chi NSNN kịp thời, chính xác, bảo đảm so sánh, có khả năng đánh giá với chỉ tiêu dự toán NSNN được cấp có thẩm quyền giao.

Tiếp đến, KBNN cần tham gia xây dựng các chế độ quản lý thu, chi NSNN, đặc biệt phần kế toán, quyết toán NSNN, đảm bảo thống nhất với yêu cầu quản lý đã được quy định trong Luật NSNN.

KBNN cũng cần tham gia xử lý NSNN cuối năm và thẩm định quyết toán NSNN, đảm bảo quyết toán thu, chi NSNN của các bộ, ngành, địa phương; tiếp tục củng cố về số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán, quyết toán NSNN, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Kiến nghị nâng cao chất lượng quyết toán

Bên cạnh các nội dung đặt ra, trong thời gian tới để việc tổng hợp, lập báo cáo quyết toán hàng năm được tốt hơn, KBNN cũng đề nghị các đơn vị liên quan quan tâm, phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong việc đôn đốc các bộ, ngành, địa phương phân công quản lý, phân bổ, giao dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc đúng thời hạn quy định, gửi báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm về Bộ Tài chính đầy đủ và đúng thời gian quy định.

Đối với khâu tổng hợp, lập báo cáo thuyết minh quyết toán, các đơn vị thuộc bộ chủ trì theo dõi lĩnh vực đơn vị được giao quản lý, phối hợp với KBNN và các đơn vị liên quan lập báo cáo thuyết minh, giải trình các nguyên nhân tăng, giảm đối với các nội dung chi so với dự toán được Chính phủ giao cho từng đơn vị dự toán cấp I kèm theo tổng hợp kết quả thông báo thẩm định quyết toán.

Các vụ quản lý tài chính chuyên ngành được Bộ Tài chính giao quản lý, cấp phát các khoản chi của ngân sách trung ương về dự trữ quốc gia, bù chênh lệch lãi suất tín dụng ưu đãi,... có trách nhiệm lập báo cáo thuyết minh giải trình các nguyên nhân tăng, giảm so với dự toán Chính phủ giao (hoặc Bộ Tài chính) của từng đơn vị dự toán cấp I.

Tổng cục Thuế, Hải quan có trách nhiệm tổng hợp kết quả thu NSNN, lập báo cáo thuyết minh, giải trình các nguyên nhân tăng, giảm các khoản thu ngân sách được phân công quản lý so với dự toán Quốc hội quyết định báo cáo Bộ Tài chính, đồng thời gửi KBNN trước ngày 1/10 năm sau.

Về xác nhận số dư cuối năm làm căn cứ quyết toán, KBNN sẽ lấy số liệu thu, chi hàng năm đến hết ngày 31/1 năm sau là cơ sở để đối chiếu, xác nhận với các cơ quan, đơn vị dự toán ngân sách và cơ quan thuế, hải quan, tài chính các cấp. Đồng thời, số liệu này cũng làm cơ sở xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm (bao gồm cả các khoản đã được KBNN kiểm soát chi theo đúng quy định nhưng chưa quyết toán toàn bộ dự án, công trình). Nếu có sự chênh lệch, các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động phối hợp tìm nguyên nhân và khẩn trương điều chỉnh, báo cáo đảm bảo số liệu chính xác và phải có xác nhận giữa các đơn vị có liên quan.

Sau thời điểm KBNN thực hiện xác nhận số liệu cho các đơn vị sử dụng ngân sách (31/1), nếu có sự điều chỉnh, thay đổi của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị sử dụng ngân sách có văn bản đề nghị với KBNN nơi giao dịch (kèm theo tài liệu liên quan) điều chỉnh, xác nhận lại số liệu.

Về phía KBNN sẽ chủ động gửi số liệu chi NSNN cho các bộ, ngành, địa phương vào tháng 6 hàng năm để rà soát, đối chiếu, phục vụ quyết toán NSNN. Theo ông Hào, đây chính là thế mạnh của KBNN khi thực hiện nhiệm vụ quyết toán NSNN./.

Vân Hà